四川宜宾经济开发区

• 成都服务贸易创新发展试点启幕 中西合璧促开放新格局

  成都市成功获批国家服务贸易创新发展试点，成为西部唯一入选城市。此次试点覆盖10省区市与5个国家级新区，标志着成都服务贸易进入制度型开放新阶段。成都将依托政策红利强化招商引资，构建以技术、航空维修、文化贸易为重点的创新生态，探索中西部开放型经济新路径，为全国服务贸易协同发展提供实践样本。 一、试点布局凸显国家战略深意 国家服务贸易创新发展试点旨在破解服务贸易体制机制障碍，推动知识密集型领域制度突破。本轮试点强化区域平衡导向，成都作为西部经济引擎入选，体现国家对内陆开放的纵深布局。成都将以自贸试验区、天府国际机场、西部科学城等开放平台为载体，重点开展跨境数据流动、专业人才互认、知识产权保护等改革试验，率先接轨国际高标准经贸规则。 二、多维产业基础构建发展优势 成都在数字服务领域已形成完整产业链，拥有数字游戏出口基地、国家软件产业基地等载体；依托双流国际机场与天府国际机场双枢纽，航空维修产业规模居全国第四；文化贸易方面，以数字文博、动漫设计为代表的“文化+科技”企业超3000家。2015年服务贸易总额突破百亿美元后，近七年保持年均15%以上增速，数字服务占比提升至38%，初步形成高附加值服务出口体系。 三、制度创新聚焦三大突破方向 技术贸易领域试行跨境研发便利化，推动生物医药、新能源等领域技术进出口备案制管理；航空保税维修首创“一次核准、全球接单”模式，允许企业承接境外航空器材维修业务；文化贸易探索版权确权与跨境交易新机制，建设中西部首个文化装备保税租赁平台。试点方案涵盖48项改革任务，其中11项属全国首创政策，涉及跨境支付、境外人才执业、数据安全管理等关键环节。 四、政策协同打造开放生态圈 商务部将指导成都建立“负面清单+闭环管理”监管体系，针对知识流程外包企业推出增值税核定征收政策。地方配套方案突出政策联动，整合自贸区、跨境电商综试区政策工具箱，在青白江铁路港、成都高新综保区等区域建设首批创新园区。试点期内计划设立200亿元产业基金，重点培育50家服务贸易龙头，构建“全球接单-成都交付”的离岸服务网络。 五、辐射带动探索西部跃升路径 试点聚焦破解中西部服务贸易三大瓶颈：国际物流成本高、专业人才储备弱、跨境结算不畅。成都将探索“陆空联运+数据通道”双轨物流体系，联合高校建立数字贸易人才实训基地，拓展本外币一体化资金池试点范围。相关经验将通过成渝服务贸易联盟推广至西部12省市，形成与沿海地区错位竞争格局，助力全国服务贸易占比提升至国际贸易总额30%的总体目标。 通过五年试点周期，成都力争实现服务贸易规模倍增，培育10个以上百亿级产业集群，形成50项可在全国复制的制度成果。这场横跨金融、数据、人才的深层次改革，将重塑西部对外开放新格局，为推动国内国际双循环提供战略支点。

  2025-08-16

• 成都高新区创新用地保障机制助力招商引资重点项目落地

  为强化招商引资项目落地支撑，四川省近期出台专项政策优化土地要素配置，通过分级保障、存量盘活、制度创新等组合措施，重点破解重大项目用地瓶颈。成都高新区作为全省经济核心增长极，率先试点弹性供地、并联审批等改革，2024年累计为12个百亿级产业项目腾挪建设用地超5000亩，实现“地等项目”的良性循环。 一、分级保障体系精准匹配项目需求 省级层面建立重点项目用地动态清单，对100个省级重大工程实行7:3的省市用地指标配套机制，其中电子信息、装备制造等主导产业项目优先纳入保障范围。成都高新区同步制定区级配套细则，对531个市级重点项目实施“一项目一专班”服务，通过预审预调确保土地供应与建设周期无缝衔接。 二、存量土地激活工程释放发展空间 开展全域低效用地专项整治行动，重点清理批而未供、闲置厂房等历史遗留问题。成都高新区创新“收储+协议置换”模式，将原食品加工区1200亩工业用地转型为生物医药产业园，土地利用率提升300%。旧城改造腾退的商住地块经规划调整后，优先用于智能网联汽车测试基地等新型基础设施项目。 三、弹性供地制度降低企业初期成本 推行工业用地“先租后让”20年弹性出让方案，企业可按产值增长梯度分期获取土地使用权。成都天府国际生物城试点M0新型产业用地，允许研发机构按需分割产权。对于扩建厂房的企业，明确容积率上限提升至3.0以内不补缴差价，已有3家半导体企业通过加层改造新增产能空间8万平方米。 四、审批服务改革提速项目落地周期 建立“线上会商+线下督办”双轨机制，将地质灾害评估等8项流程压缩为并联办理。成都经开区开通重大项目用地“即报即审”通道，某新能源电池项目从拿地到开工仅用15天。同步搭建产业用地智慧监管平台，实现土地开发、投产、达效全生命周期动态监测。 目前，该套组合政策已推动全省重点项目开工率达92%，较2023年同期提升17个百分点。成都高新区通过跨区域指标调剂，正为量子科技产业园等6个新引进项目落实用地指标900亩，持续强化产业发展空间支撑。

  2025-08-16

• 成都高新区获国家级认证，推动电子信息产业高质量发展

  成都高新区招商引资成果显著，其出口电子信息产品质量安全示范区近日成功获得国家级认证，这一进展将有力推动区域产业发展和出口能力提升。此次认证体现了成都在高科技领域的综合竞争力，并为后续创新奠定了坚实基础。 一、国家认证背景与区域经济意义。国家级出口工业产品质量安全示范区的设立，旨在通过质量安全体系建设，强化区域监管协同，优化产业生态环境。成都高新区成功加入这一体系，不仅反映了当地在产品质量管理上的成熟度，还将带动电子信息行业国际化进程，促进西部地区的对外开放战略。通过整合资源，该示范区有助于降低企业出口合规成本，提高整体供应链韧性，从而增强国际市场份额。 二、产业生态系统构建路径。在招商引资战略驱动下，成都高新区已建立了完备的电子信息产业链，涵盖集成电路设计、晶圆制造和封装测试等多个环节。区内集聚了全球领先的电子信息企业和产业链配套方，形成高效协同的产业集群模式。这种深度整合不仅提升技术研发能力，还加速了创新成果转化，为高质量发展提供了坚实支撑。示范区内的企业将受益于标准化运营流程，实现质量安全全程管控。 三、国际竞争与合作维度。国家级示范区的验收，标志着成都高新区在出口产品质量控制方面与国际标准全面接轨。这一机制鼓励区内企业强化风险防范，参与全球市场竞争，借助质量信誉开拓新市场。示范区建设强调与地方政府协同机制，通过统一监管框架，减少贸易摩擦风险，最终推动产品出口可持续增长。成都高新区在该领域的领先地位，将为中西部地区电子信息产业国际化注入新动能。 四、未来发展与协同效应。基于国家级认证，成都高新区将持续优化招商引资环境，吸引更多高端项目入驻，完善产业链创新链。示范区将作为孵化基地，支持企业通过技术升级应对市场变化，同时深化与全球伙伴的经贸合作。在政策助力下，该区计划扩展产能布局，强化人才培养，确保质量安全成为长期核心竞争力。长远看，这一战略将助力成都建成全球电子信息产业高地，辐射带动区域经济跃升。

  2025-08-16

• 成都高新区聚力技能人才培育 打造西部产业人才新高地

  四川省近期出台重要政策文件，聚焦技能人才队伍建设，以招商引资为牵引推动产才融合，加速构建支撑现代产业体系的高素质工匠集群。该文件作为全省首个技能人才专项规划，系统部署了人才培养、评价激励等关键环节，旨在为区域经济高质量发展提供人才保障。 一、构建多层次技能人才培养体系 围绕装备制造、电子信息等优势产业需求，四川省将建立覆盖职业院校、企业实训基地的协同培养网络。重点支持成都、绵阳等地建设省级高技能人才培训基地，推动校企联合开展订单式培养，实现教育链与产业链精准对接。 二、实施重点产业人才攻坚计划 针对航空与燃机、新能源汽车等战略性新兴产业，专项开展技能提升行动。通过建立技能大师工作室、举办职业技能竞赛等方式，培育复合型技术骨干，计划三年内新增数字经济等领域紧缺人才超30万人次。 三、创新人才评价激励机制 打破学历资历限制，在德阳重装基地等产业集聚区试点"新八级工"制度。对获得省级以上技术奖项的工匠给予税收优惠和住房补贴，建立技能人才与专业技术人才职业发展贯通通道。 四、强化要素保障与区域协同 省级财政每年安排专项资金用于实训设备升级，支持川南经济区共建共享实训基地。建立技能人才数据库，动态监测重点行业供需情况，引导教育资源向产业园区定向输送人才。 当前四川省技能人才总量已突破900万，高技能人才占比达22%。随着政策落地，预计到2025年将形成规模达1200万的技能人才梯队，为成渝地区双城经济圈建设提供坚实人才支撑。

  2025-08-16

• 成都高新区启动小微企业成长计划 打造梯度培育新生态

  为深入推动创新创业高质量发展，成都高新区近期出台专项政策，通过招商引资与精准服务相结合，重点扶持科技型小微企业成长升规。该计划将整合多方资源构建服务网络，建立"创业辅导+资本对接+产业协同"的全链条培育机制，助力中小企业突破发展瓶颈。 一、构建梯度培育体系 成都高新区将中小企业划分为初创期、成长期和壮大期三类，针对不同阶段企业提供差异化服务。对初创企业重点提供场地减免、证照代办等基础服务；对成长型企业匹配融资对接、市场拓展等增值服务；对拟升规企业实施"一企一策"的专项培育。目前已有超过150家科技型企业纳入首批培育库。 二、优化公共服务平台 区域内的中小企业服务中心已完成智能化升级，实现政策推送、需求对接等八大功能在线办理。同步建成生物医药、电子信息等3个专业服务平台，累计服务企业超2000家次。通过政府购买服务方式，引入12家第三方机构提供知识产权、法律咨询等专业服务。 三、创新订单式服务模式 借鉴先进地区经验，推出"企业点单-平台派单-机构接单-政府买单"的服务机制。企业可通过移动端提交技术攻关、人才培训等需求，由平台自动匹配服务资源。目前已收集企业需求327项，解决率达89%，平均响应时间缩短至48小时。 四、强化创业导师团队 组建由产业专家、投融资人士和成功企业家构成的百人导师团，开展"诊断式"辅导服务。在瞪羚谷、菁蓉汇等创业基地设立固定辅导站，采用"案例教学+项目路演"形式，已完成对83家企业的深度辅导，帮助24家企业获得风险投资。 五、深化产融对接服务 联合金融机构开发"成长贷""知识产权质押贷"等金融产品，设立5亿元专项信贷资金池。定期举办"银企对接会"和"创投下午茶"活动，2023年促成融资对接金额超12亿元，其中首贷企业占比达35%。 六、培育专精特新企业 建立"隐形冠军"企业培育库，重点支持掌握核心技术的企业。通过技术改造补贴、首台套保险补偿等政策，已培育省级以上专精特新企业56家，其中8家企业主导产品国内市场占有率超过30%。 当前，成都高新区正加速形成"小微-规上-专精特新-小巨人"的培育链条。下一步将重点完善企业成长监测系统，动态跟踪培育效果，力争三年内新增规上企业300家，培育国家级专精特新"小巨人"企业20家以上，持续优化区域创新创业生态。

  2025-08-16

• 成都高新区医药产业迎政策利好 多家药企加速创新布局

  四川省近日出台的医药产业改革方案为区域生物医药发展注入新动能。随着《四川省进一步改革完善药品生产流通使用政策实施方案》正式印发，成都高新区等重点园区迎来招商引资黄金期，区域内康弘药业等上市公司凭借技术积累有望率先受益，推动"互联网+药品流通"等新模式落地。 一、政策聚焦全产业链改革 明确三大方向 该《通知》围绕生产、流通、使用三大环节提出系统性改革措施。在生产端重点支持创新药研发，要求三年内建成生物医药国家级制造业创新中心；流通领域推动线上线下协同发展，鼓励第三方物流标准化建设；使用环节将建立医疗机构用药目录动态调整机制。成都天府国际生物城等园区已启动配套政策制定工作。 二、技术创新型企业获重点扶持 文件特别强调对拥有核心技术的企业给予倾斜支持。以康弘药业为例，其建立的生物大分子蛋白药物四川省重点实验室已形成四大技术壁垒，包括动物细胞表达产业化技术、中成药质控技术等。类似具备自主知识产权的企业，可优先获得省级科技计划项目资助和产业化用地保障。 三、产学研转化体系加速构建 根据方案要求，四川省将设立专项基金促进科研成果转化，对在川实现产业化的重大新药创制项目给予最高奖励。电子科技大学等高校已与科伦药业等企业共建联合实验室，近期在抗体药物研发领域取得突破性进展。成都温江医学城预计年内新增10个成果转化项目。 四、区域药企迎发展新机遇 除康弘药业外，四川辖区内的倍特药业、百利天恒等上市公司均在政策覆盖范围内。分析显示，涉及创新药研发、智能医药仓储、制剂工艺升级等领域的企业将获得更大发展空间。目前已有超过20家医药企业向相关部门提交了技术改造备案申请。 五、监管与服务并重促进行业规范 在鼓励创新的同时，《通知》强化了药品全生命周期监管，建立覆盖生产流通的质量追溯体系。成都海关近期升级了特殊药品出入境便利化服务，为研发用原料通关开设绿色通道。省级药品检查员队伍也将扩充专业技术人才规模。 六、配套措施确保政策落地见效 四川省财政计划安排专项资金支持医药企业技术改造，对通过一致性评价的品种给予单个产品奖励。人力资源部门同步推出高端人才引进计划，重点吸引生物医药领域海外专家。成都高新区已启动首批政策宣讲会，超过百家医药企业参与政策对接。

  2025-08-16

• 成都高新西园综合保税区获批 开放型经济发展迎新平台

  成都高新西园综合保税区获国务院批准设立，成为成都继高新综合保税区之后的第二个综合保税区，为当地开放型经济发展注入新动能。该综保区将依托政策优势深化招商引资，目前监管、查验等设施建设正有序推进，力争实现年底封关运营。 一、战略意义：打造内陆开放经济新高地 作为成都第二个综合保税区，高新西园综合保税区的获批是成都构建更高水平开放型经济新体制的重要举措。近年来，成都围绕打造内陆开放经济高地，持续优化开放平台布局，此次新增综保区将进一步完善全市开放型经济发展的“平台矩阵”，提升产业链供应链韧性，为中西部地区开放型经济发展提供示范。 二、区位布局：立足产业聚集区 强化空间支撑 成都高新西园综合保税区位于成都高新西区清水河以南区域，规划面积1.39平方公里。该区域是成都电子信息产业的核心聚集区之一，周边已形成较为完善的产业生态体系，为综保区发展保税加工、保税物流等业务提供了坚实的产业基础和空间支撑。 三、政策优势：释放红利促进产业发展 高新西园综合保税区可享受多项税收和外汇优惠政策，包括国外货物入区保税、国内货物入区退税，以及区内企业之间交易免征增值税和消费税等。这些政策将有效降低企业运营成本，吸引更多高新技术产业、先进制造业企业入驻，推动保税加工、保税物流、保税服务等业态集聚发展。 四、重点项目：龙头企业引领产业升级 美国格罗方德公司作为入驻高新西园综保区的首家企业，已与成都市政府签署投资合作协议，计划在综保区内建设西南地区首家12英寸晶圆制造基地。该基地是全球标准较高、体量较大的晶圆代工厂之一，项目的落地将填补西南地区在先进晶圆制造领域的空白，带动半导体产业链上下游企业聚集，助力成都打造电子信息产业新高地。 五、设施建设：同步推进确保封关运营 为保障综保区及时通过验收并投入运营，高新西园综保区配套监管设施建设与格罗方德工厂建设协调推进、同步进行。目前，联检大楼、主副卡口、区内道路、查验平台及仓库、熏蒸场所、围网等硬件设施已完成建设，为年底前实现封关运营奠定了坚实基础。 六、立体口岸体系：完善开放型经济支撑网络 成都近年来着力优化立体口岸服务体系建设，目前已拥有双流航空口岸、青白江铁路口岸、龙泉公路口岸和天府航空口岸（在建）四大开放口岸，具备9项进境指定口岸功能，涵盖航空口岸的冰鲜水产品、食用水生动物、药品、水果等，以及铁路口岸的汽车整车、肉类、粮食等品类。同时，成都还拥有高新综合保税区（高新园区、双流园区）和正在建设的高新西园综合保税区，以及空港保税物流中心、铁路保税物流中心和在建的天府新区保税物流中心（均为B型），立体口岸服务体系的完善有力推动了开放型经济发展。 七、发展成效：开放型经济规模持续扩大 伴随立体口岸服务体系的不断完善，成都开放型经济发展成效显著。此前一年，成都综合保税区实现进出口总额位居我国内地前列，充分体现了成都作为内陆开放型经济高地的发展活力和竞争力。 八、未来规划：持续优化开放环境 下一步，成都将继续加快打造立体口岸服务体系，进一步优化完善口岸布局和功能。具体包括协调推进高新西园综保区监管、查验等设施建设，确保年底前实现封关运营；推进天府新区保税物流中心（B型）相关设施建设；加快青白江铁路港进口粮食、双流航空港进口肉类指定口岸建设。同时，深入推进国际贸易“单一窗口”应用推广，优化口岸通关环境，分步推进双流国际机场口岸“7×24小时”通关服务，全面提升开放型经济发展水平。

  2025-08-16

• 成都加速布局新型产业技术研究院 构建创新驱动新引擎

  成都始终坚持把创新驱动作为城市面向未来的核心战略和转型发展的第一动力，2017年正通过深入推进政产学研用协同创新、军民深度融合创新及职务科技成果转化改革，新建新型产业技术研究院，为招商引资和产业转型升级注入强劲动能。 一、创新驱动战略引领协同发展新格局。相关会议明确将创新驱动置于核心地位后，成都积极推动政产学研用深度协同与军民融合创新，着力落实职务科技成果转化相关改革举措。多所高校先后推出科技成果转化行动方案，形成校院地“抱团”推进成果转化的良好格局，为创新资源整合与产业需求对接奠定坚实基础。 二、分级建设机制助力新型产业技术研究院扩容。此前一年，成都已建成涵盖轨道交通、信息安全、精准医学、大数据等领域的多个新型产业技术研究院。2017年，为进一步满足高校、企业及区（市）县的创新需求，成都计划新建4个新型产业技术研究院，探索建立市级和区县级分级建设模式：对符合城市未来重大领域发展需求的，布局市级层面研究院；对与区（市）县发展密切相关但规模暂未达市级标准的，建设区县级研究院。目前已从生物材料、集成电路、新型材料等10多个领域中筛选，择优推进相关建设工作。 三、环高校院所创新经济圈与双创载体同步推进。2017年，成都将环高校院所打造知识经济圈、成果转化区和双创经济区作为重点工作，相关建设已启动实施。包括环交大智慧城、环财大财经智谷、环川大知识经济圈等项目有序推进，同时在一环路与科华北路交界处规划建设标志性双创旗舰楼宇，为创新创业提供较大规模的载体空间，进一步优化创新生态布局。 四、研究院建设赋能产业升级与招商引资。新型产业技术研究院的建设，对原始创新、基层创新及引进消化吸收再创新具有重要推动作用，能够有效培育新经济业态。通过打造高水平创新平台，成都可更好吸引高端创新资源、技术项目和人才团队，促进科技成果本地转化，提升招商引资质量，助力城市向创新型经济转型，实现经济高质量发展。

  2025-08-16

• 成都军民融合航空产业园引航整机制造 构建产业新生态

  成都市正以招商引资为重要抓手，加速航空产业升级布局，以新都区军民融合航空产业园为核心载体，推动整机制造项目落地，整合产业链上下游资源，着力打造具有全国竞争力的航空产业新高地。 一、产业根基：从核心部件到系统集成的协同优势 成都航空产业历经多年发展，已形成从关键部件制造到系统集成的完整产业基础。在飞机结构件领域，相关企业长期为国内外知名航空企业提供机头、前机身、舱门等核心部件，技术工艺达到国际先进水平。航空发动机领域，区域内企业在关键零部件制造方面积累深厚技术优势，为全球主流航空发动机制造商提供配套服务。电子设备系统方面，科研院所及企业在导航系统、机载通信、电子干扰等领域研制能力领先，形成覆盖航空电子全产业链的技术支撑体系。航空维修领域，相关企业具备军用航空发动机、直升机发动机等维修能力，技术水平和装备规模在亚洲处于前列，为产业发展提供坚实保障。 二、园区定位：军民融合下的产业生态圈构建 新都区军民融合航空产业园作为成都市航空装备产业的重要布局地，是全国少有的同时具备航空发动机研发与制造能力的特色园区。园区按照“小核心、大协作”发展思路，聚焦大型航空发动机、中小通用发动机、无人机发动机三大核心领域，着力推进“航空发动机+整机制造+配套产业+衍生产业”全链条发展。通过整合核心企业技术资源与配套企业生产能力，构建军民深度融合的产业生态，形成从研发设计、零部件制造到整机总装、维修服务的完整产业闭环，吸引更多航空产业链上下游企业集聚发展。 三、创新突破：无人机与大飞机领域的实践成果 在无人机整机研发制造领域，成都企业已实现多项技术突破。相关企业研制的外贸型察打一体无人机，具备高空高速性能，填补了世界同类产品空白，获得多个国家的关注与合作意向。大型货运无人机领域，区域内企业参与研发的全球首款吨位级货运无人机完成首飞，标志着成都在无人机整机系统集成方面达到国际先进水平，为后续拓展民用货运、应急救援等应用场景奠定基础。在大飞机领域，相关企业被指定为国产大飞机机头唯一定点生产企业，积累了大型民机结构件研制的关键技术经验，为整机制造项目落地提供技术储备。 四、发展目标：引育整机制造 迈向产业规模新台阶 成都市明确将整机制造作为航空产业升级的核心方向，正积极推动引进整机制造项目，争取大飞机整机制造、服务及销售中心落户。根据规划，新都区军民融合航空产业园将持续完善产业链配套，通过招商引资吸引更多核心配套企业入驻，强化“发动机+整机”协同效应。预计到目标年份，园区将实现较大规模年产值，成为带动成都航空产业高质量发展的重要增长极，推动区域航空产业向“研发设计—核心制造—整机集成—服务保障”全价值链延伸，助力成都建设全国重要的航空产业基地。

  2025-08-16

• 成都开放公民旁听省人大会议 助力民主决策与招商引资

  四川省第十二届人民代表大会第三次会议即将在成都召开，为进一步拓宽民主参与渠道，促进政务公开，会议筹备机构近日发布公告，面向社会公开邀请公民旁听。此举不仅体现了人大工作的透明度，也为社会各界参与地方治理、了解政策动向提供了重要平台，有助于优化营商环境，推动招商引资工作高质量发展。 一、会议基本信息与议程安排 本次会议定于1月28日至2月2日在成都举行，核心议程包括审议四川省人民政府工作报告、审查国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算草案等多项内容。会议将全面总结2014年全省经济社会发展成果，并对2015年重点工作进行部署，涉及经济转型、民生改善、法治建设等关键领域。 二、旁听资格与报名方式 具有完全民事行为能力的公民均可申请旁听，需提交身份证明及单位或社区盖章的推荐材料。报名采用电子化流程，可通过指定渠道提交扫描件或传真件，截止时间为1月15日下午。主办方将综合考量报名情况，最终确定约15名旁听代表。 三、旁听机制的制度价值 公民旁听制度是地方人大践行全过程人民民主的重要实践。通过开放会议旁听，既保障了公众知情权与监督权，也有利于凝聚社会共识。历年旁听代表提出的建议，多次被吸纳至地方立法和政策制定中，体现了民主决策的科学性。 四、配套服务与注意事项 获选旁听人员需遵守会议纪律，主办方将提供议程资料和必要指引。会议期间，旁听公民可全程聆听全体会议及分组讨论，但需注意保密规定。此举既是对公民权利的尊重，也要求参与者履行相应义务。 此次开放旁听是四川省深化政治文明建设的常态化举措，通过扩大公众参与，进一步推动治理体系现代化，为全省经济社会高质量发展注入新动力。

  2025-08-16

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