四川宜宾经济开发区

• 【成都招商】四川与苏宁控股集团深化战略合作

  2017年1月，四川省政府与苏宁控股集团在成都举行战略合作协议签署仪式，这是四川在招商引资领域取得的重要成果，将进一步深化双方在多个领域的合作，为四川经济社会发展注入新动能。 一、此次战略合作协议的签署，是双方在前期良好合作基础上的进一步深化。签署仪式前，省领导与苏宁控股集团主要负责人进行了会见，双方就如何进一步加强在商贸流通、电商扶贫、文化体育等领域的合作进行了深入交流，并达成了广泛共识，为后续合作的顺利开展奠定了坚实基础。 二、签署仪式上，省政府分管领导与苏宁云商集团相关负责人分别代表双方签署了协议。根据协议内容，双方将立足已有合作基础，在多个关键领域展开深度合作，共同推动四川相关产业的发展和升级。 三、在具体合作方向上，双方将着力在十个方面开展工作。一是加大产业投资力度，苏宁控股集团将进一步增加在四川的投资，助力四川产业结构优化；二是推动实体商业互联网转型，利用苏宁的线上线下融合优势，帮助四川传统商业企业实现数字化升级；三是支持农村电商发展，积极参与精准扶贫精准脱贫工作，通过电商平台拓宽农产品销售渠道，带动农村经济发展和农民增收；四是支持四川打造西南地区电商物流枢纽，依托苏宁的物流体系，提升四川在区域物流中的枢纽地位，降低物流成本，提高物流效率；五是支持电商人才培育，通过合作开展培训等方式，为四川培养更多具备专业技能的电商人才；六是推动“互联网+金融”发展，创新金融服务模式，为四川企业和个人提供更加便捷高效的金融服务；七是规划布局研发中心，结合四川的产业特点和资源优势，开展相关领域的技术研发和创新；八是助力四川体育事业和全民健康产业发展，通过引入先进理念和资源，推动体育产业与健康产业的融合发展，提升全民健身水平。 四、此次四川省政府与苏宁控股集团的战略合作，是双方顺应经济发展趋势，实现优势互补、共同发展的重要举措。苏宁控股集团作为国内知名的大型企业集团，在商贸流通、电子商务、物流配送、金融服务等领域拥有雄厚的实力和丰富的经验。四川作为西部经济大省，拥有广阔的市场空间、丰富的自然资源和良好的产业基础。双方的深度合作，不仅有利于苏宁控股集团进一步拓展在西南地区的市场份额，也将为四川的经济社会发展带来新的机遇，推动四川在商贸流通现代化、电商产业发展、精准扶贫等方面取得更大成效，为四川实现高质量发展贡献力量。省级相关部门及企业负责人参加了签署仪式。

  2025-07-15

• 【投资乡城县】2018年乡城县政府工作报告

  (2018年1月10日在乡城县第十四届人民代表大会第二次会议上)乡城县人民政府县长黄进各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席同志提出意见。 一、激情干事创业，2017年亮点纷呈2017年，党的十九大隆重召开，党心民心极大振奋，新时代、新思路、新矛盾、新目标为我们破解难题、增强动力、厚植优势提供了战略指引。2017年，在县委领导下，在县人大、县政协监督支持下，十四届人民政府践行县委“12463”发展思路，带领全县人民以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，主动适应新常态、积极应对新挑战、有效化解新矛盾，经济社会取得新的成绩。2017年，经济开局向好，把争取项目投资工作纳入重要议事日程，总投资10亿元的“十三五”期50个项目纳入国家支持盘子，31个州县重点项目有序推进，预计全年地区生产总值实现9.83亿元，同比增8.2%，全社会固定资产投资完成16.19亿元，同比增24.83%，两项指标增速位居全州前列;民生改善持续用力，交通等瓶颈制约逐步打破，圆满完成9个贫困村、424户2301名贫困人口脱贫任务，脱贫攻坚获2016年度全省先进县，十项民生工程20件民生实事完成，预计全年农村居民人均可支配收入达到10497元，同比增14.5%，城镇居民人均可支配收入达到28663元，同比增10.39%，群众生产生活条件得到改善;文化生态体验游领航全域旅游加速前行，三大产业加快发展，城乡提升、生态保护同步得到加强，成功承办四川省第八届乡村文化旅游节暨乡城县首届白色灌礼节，仲德村被评为全国第五届文明村和2017年四川十大幸福美丽新村，在世人心中留下了深刻乡城印记，预计全年社会消费品零售总额实现2.69亿元，同比增10%，地方公共财政收入实现5195万元，同比降8.7%;大力提升依法治县水平，“5·29”案件后续处置有力有效，案件依法处置成效明显。需要指出的是，2017年我们面对的是结构性问题依然突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是精准脱贫进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济社会出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，我们完全有信心和能力，开创百姓富、家园美的多彩乡城新未来。一年来，我们抢抓机遇，冲出“经济洼地”，三大产业培育加快旅游产业步伐加快。围绕打造国际休闲度假旅游目的地，大幅提升“田园白藏房·净土香巴拉”旅游形象。一体化顶层设计。成立旅游发展委员会;编制完成乡村旅游总规、田园藏乡景区总规及其修建性详规和村落、行业8个配套规划。一盘棋统筹布局。国道549桑堆至县城段、省道460县城至然乌段加快推进，国道549县城至得荣段顺利开工;启动仲德4A级景区创建，完成克麦3A级景区创建，启动游客接待中心建设，两个创A景区旅游厕所、标识标牌等配套要素不断完善;加强政企合作，完成30户民宿改造;大力开展旅游沿线环境治理，整合包装4条精品旅游线路，旅游+业态不断延伸。一条龙优化营销和服务。新推出旅游形象宣传片、广告片、微电影，制作了形象LOGO、旅游宣传画册和旅游地图，开通了旅游网、旅游微博和微信公众号，对外宣传有声有色;大力开展旅游从业培训，全民旅游意识得到提高。特色农业步伐加快。坚持绿色发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，加快培育优势特色产业。产业指导有新进展。编制完成《乡城县特色农牧业发展规划》，出台《全域产业富民行动计划纲要》(20172020年)，分重点、分区域明确今后一个时期主抓产业。全年新植特色林果1.99万亩，启动采摘体验园区建设，建成仲古藏系绵羊基地和3个特色水果科技示范基地。市场引领有新举措。先后获批全省电子商务脱贫奔康示范县和全国电子商务进农村示范县项目;举办第二届农特产品展销会，积极参加“走进上海”“走进佛山”“走进泸州”等推介会;开展“乡城菩提”“乡城藏猪”地标和“中国菩提之乡”申报，完成无公害农产品认证3个，提升了乡城产品的知名度。龙头培育有新步伐。先后引进金梅朵、藏青兰、亚丁阳光、藏香情、孜珠等企业开发系列产品，其中中藏药饮片厂、松稞茶生产线全面建成，白依藏猪基地建设进展顺利;传统芫根、藏梨等产业通过企业引进，适度规模精深加工，将大幅提高产品附加值。支持民营经济发展，建成康南农产品加工园区污水处理站，全年争取企业产业扶持资金474万元。科技帮扶有亮点。设立科技巡回指导组，积极推广良种良法，粮食继续实现丰收，特色产业增效明显，仅酿酒葡萄户均增收2177元、菩提户均增收5376元，多年农村“空壳村”的窘境正在改变。清洁能源业步伐加快。立足光热资源优势，将光伏产业作为主导产业来培育，探索适合乡城发展的光伏模式。政企联合协作推进。引进甘孜正午公司，强化项目推进协调，正斗50兆瓦商业光伏项目于6月建成并网发电;引进国电投、天津中环、通威股份等公司实施光伏扶贫项目，千方百计争取州委州政府对该项目的大力支持，确保了项目指标远超预期，光伏扶贫110兆瓦项目于12月开工建设。创造环境迅速推进。成立县乡村三级专门班子，帮助协调项目推进工作。积极推进“光伏+劳务就业”扶贫模式，全年农牧民通过土地流转实现收入17.5万元，务工实现收入260万元，昔日荒山变成促农增收的“金山”。与此同时，积极协调古瓦电站加快建设进度，已具备大坝围堰截流条件;洞松、娘拥电站水保、环保、渣场治理全面启动;洞松、乡城、娘拥电站全年累计发电10亿度，上交税费870万元。一年来，我们全民参与，提升“城乡颜值”，生态环境持续优化城乡提升迎来最强支撑。按照“保护好田园藏乡，构建城在乡中、乡在城中”理念，强力推进城乡提升落地见效。加强规划引领。成立城乡规划委员会、监督委员会、艺术评审委员会和乡镇规划执行委员会，启动了城市总规(20172040)编制工作。加强风貌改造。启动《城乡提升战略风貌改造设计》编制，开展白藏房内部结构创新设计及应用试点工作。加强市政建设。“两横五纵”路面改造、色尔宫阿央仲奶奶仲片区路、供水管网改造基本完成建设，康南儿童福利院、中心敬老院落成开院。加强文化保护和传承。加强非遗项目收集和数据库建设，申报洞松石棺墓群、5个单体白藏房2类国家级项目和笑宴等15个州级项目，成立香巴拉民族艺术团，白色灌礼节成为年度重要节庆，“文艺下乡”活动更加多彩，香巴拉乡城文化得以弘扬，社会主义核心价值观、文化惠民工程继续传递正能量，城乡文明素质得到提高。生态环境开启最严治令。认真学习并贯彻落实中央关于生态保护若干规定，上报1568平方公里生态保护红线区，多类老大难环境突出问题得到有效整改。城乡生态方面，广大干群主动参与“九乱”环境治理，依法拆除违法建(构)筑物6211平方米，为89个行政村配备了“一车一房三池五桶”环卫设施，农村及公路沿线“脏乱差”现象得到改观，城区商业业态得到规范，整治工作取得阶段性成效。自然生态方面，压实森林、草原管护责任，充实护林防火专业队伍，405.6万亩森林、258万亩草原得到有效管护，连续3年实现无重大森林草原火灾，全年完成山植绿7300亩。农业生态方面，扎实开展农业生产去大棚、去地膜、去化肥、去农药“四去”行动。工业生态方面，娘拥、乡城电站生态植被恢复工程基本完成，佛珠峡县级自然保护区2宗探矿权实现退出。土地生态方面，制止农村无序建房，继续巩固了非法采砂整治成果，依法打击违法占用耕地、林地和未批先建等行为;启动了正斗泥石流补强治理工程，完成了尼斯土地开发整理和然乌上则木沟、下则木沟、青德热龚沟3处排危除险工程。水资源生态方面，全面建立“河长制”，启动落实32条河流“一河一策”管理保护措施，玛依河渠系配套工程全面完成。一年来，我们倾力倾智，攻坚“绝对贫困”，民生福祉不断改善精准脱贫成效显著。认真贯彻精准方略，对照“两不愁、三保障、一达标”要求，下足“绣花”功夫，提高扶贫实效。全县聚力擂战鼓。全面落实扶贫工作党政“一把手”负责制，推行“五个一”联系工作制度，建立工作绩效、责任追究等5项制度，申报对接114个深度贫困县项目。聚焦短板拔穷根。全年安排涉农整合资金9129万元，专项扶贫资金2848万元用于改善贫困地区生产生活条件，完成325公里通村公路、53公里安保设施建设，率先在全州实现“乡通畅、村通达、村通畅”三个百分百，率先在全州实现光网宽带和4G通讯两个全覆盖，一批贫困村水利、电力设施不断改善，小康之路不再遥远。积极引导农村加快特色种养业和加工业发展，全年发展农村专合组织19个，总量达到81个，贫困群众走在致富路上。精准施策强支撑。扎实开展2014年以来脱贫群众“回头看”，确保了奔康路上不掉一村一人。全面开展城乡低保清理，剔除识别不准2644人，1998名贫困群众实现低保兜底，低保线和贫困线实现“两线合一”;全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”，“卫生扶贫基金”补助541人，“教育扶贫基金”资助356人，投放金融信贷1414万元，441名贫困群众实现转移就业。制定了泸州、佛山对口帮扶新五年规划，26项援建项目在改善贫困条件上发挥了积极作用。量身定制建新村。全年完成12个美丽新村建设，庭院改造737户，克麦、下坝、豆改、马色、杠色5个村创建为省级旅游扶贫示范村。大力开展“新时代、新生活、新风尚”活动，试点“劳动者奖励计划”，贫困群众内生动力进一步激发，感恩、文明、崇德向善的新风更加浓厚。社会事业齐步向上。加快推动教育、卫生等社会事业全面发展，人民群众对美好生活的需要更加殷实。教学质量逐步提高。积极探索“县管校聘”模式，新聘55名教师，中学、幼教等紧缺岗位师资问题得到缓解。大力开展“大练兵大评比”“师德师风大整顿”“师资轮岗交流”等活动，积极推进“青少年促进计划”，试点“初中泸州班”，教与学的积极性进一步激发。扎实开展15年免费教育、“9+3”免费职业教育等惠民工程，全面完成寄宿制学校智慧教育中心、中学洞松定波学校薄改工程、县级智慧教育平台以及校级信息化建设。医疗卫生有力推进。持续深化医药卫生体制改革，在完成硬件标准化建设后着力推进行业管理科学化、医院管理现代化、公卫管理规范化、医院工作信息化、远程会诊常态化、远程教学培训制度化“六化”建设。妇女儿童、重大疾病防控、计生等工作得到加强，完成县医院“二甲”现场评审。健康扶贫、包虫病综合防治两个攻坚战再战再捷，启动建设包虫病防控实验室和康南包虫病康复中心，完成17个脱贫村卫生室标准化建设。通过分批次集中培训，医技能力逐步提高。其他事业全面发展。城镇新增就业292人，支出社保基金6287万元，全民参保登记工作有序开展。认真落实基层组织经费，村级组织规范运行。高度重视双拥工作，关心关爱群团组织、老龄和弱势群体工作，发放民政医疗救助金150.4万元，优抚资金286万元，残疾帮扶资金68万元。干部档案数字化管理扎实有效。完成第二次全国地名普查和第十届村(居)委会换届选举。此外，气象、地税、档案等单位在美丽生态和谐小康新乡城征程上再添新功。依法治县卓有成效。坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，依法治县、依法行政工作机制进一步完善。普法学法更加深入。出台《乡城县法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》，落实谁执法谁普法谁主管谁负责责任机制，深入开展“法律七进”活动，法律进乡村“六个一工程”全面落实。多元化解机制逐步形成。出台《乡城县完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见》，“三大调解”调处各类矛盾纠纷187件，资源利用、协商、调处机制日趋完善。社会管理高效有序。依法打击各类违法犯罪活动，“缉枪治爆”专项行动成效显著。全面实施“红袖套”工程，启动“雪亮工程”建设。继续开展全国民族团结进步示范县创建，藏语言社会用字得到规范。“五二三”学教活动常态化目标顺利完成。出台《乡城县露天宗教设施管理办法》，宗教设施乱建现象得到有效遏制。强化安全生产红线意识，加强监督检查和隐患排查整治，连续6年未发生一起较大安全生产事故。扎实开展质量强县工作和食品经营户规范管理，“飓风行动”“红盾春雷”等专项行动成绩突出，建成农产品质量安全监督检验检测站和食品药品监管平台，生产流通领域执法监管卓有成效。更加重视信访工作，依法追回拖欠民工工资980万元。一年来，我们改中求进，加强“能力提升”，干部作风明显好转上级改革与自身改革相结合。将2017年定为“政府改革年”，以经济体制改革为重点，推动125项政府类改革落地生根。国资改革上，以“产权清晰、权责明确、政企分开、公司管理”为主线，成立文化旅游、能源投资、城市投资、农产品投资4家公司，逐步实现政企分开、自主经营。城市执法改革上，充实完善了执法、环卫、绿化三支队伍，启动城市执法体制改革，成立城镇管理综合执法局，整治建渣乱倒等一批管理办法出台。农业农村改革上，启动供销合作社综合改革，完成土地承包经营权确权颁证和41处小型水利工程确权颁证，各乡镇实现金融网点全覆盖。财税改革上，优化资金支出程序，扎实开展政府债务清理，完成国资公司清产核资工作。体制改革上，整合反腐败资源力量，成立监察委，撤销监察局和检察院内设的反贪、反渎、预防职务犯罪机构。能力提升与绩效评价相结合。将“干部素质能力提升活动”贯穿于政府自身建设全过程，不断磨炼成事的“真本领”。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，自觉接受监督，共办理人大代表建议80件、政协提案43件。选派26批次干部赴外省外县考察学习培训，拓展眼界、学习“真经”。修订《政府工作规则》，将规矩挺在前面。出台《乡城县行政效能问责办法》，设立行政效能通报专栏，每季度对政府系统各单位工作情况开展评估，21家单位得到表扬、对8家单位进行了黄牌警告。大力开展政府大督查，既查摆问题又提出对策建议。扎实开展“互联网+政务服务”一体化平台信息录入，认领6719项事项，改版升级政府门户网站。加强审计监督，完成计划内审计项目15个，发现违规资金679万元，审减投资372万元，扶贫资金审计、玛依河水利工程审计成绩突出。以“雪域清风”“软环境”专项整治行动为抓手，深化干部作风整顿，会风会纪等明显好转，全年监察机关立案23件，给予党纪政纪处分21人。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。2017年，我们在多重风险和困难面前，认准了路在干、卯足了劲在拼，集中力量打了几场硬仗，办成一批大事新事。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导、人大政协以及人大代表政协委员的鼎力支持;得益于各级干部的知责担当;得益于援藏干部的无私帮助;得益于社会各界和人民群众的广泛支持。在此，我代表十四届县人民政府，向所有关心支持乡城建设发展稳定的同志们、朋友们表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要看到产业培育缓慢、脱贫攻坚任务繁重、生态环境脆弱、市场配置资源力度不够、项目建管体系不健全、法治意识薄弱、干部素质能力不足等问题。这些问题，需要我们在新的发展理念中，聚精会神的学、科学务实的干，用心用情用力把乡城的事情办得更好! 二、深化理念认识，牢牢把握发展新方位新目标梦在前方，路在脚下，事在人为!中国特色社会主义已进入新时代，必须深入理解和把握新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求，以翻篇归零的心态，做坚定者、奋进者、拼搏者。一是要深学笃用，用新发展理念指引乡城实践。时代是思想之母，实践是理论之源。当前，中央支持藏区发展的力度仍然不减，开启乡城发展的密码是“创新、协调、绿色、开放、共享”，高质量发展是当前和今后一个时期，推动乡城发展的“主动脉”，迫切需要我们要用新发展理念去思考审视、研究分析，多从适不适应、符不符合去考虑问题，做到谋发展、干事情、上项目更加科学合理，迫切需要我们不断提高专业知识和专业技能，不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性和创造性。二是要辩证思维，用科学方法开展工作。马克思主义哲学犹如阳光，能思千载、通透万里。经济增长本身并不是目标，而是通过经济增长让人民过上好日子。我们要运用质量互变、普遍与特殊、渐进与飞跃等哲学观点和科学发展的经济规律、可持续发展的自然规律、包容性发展的社会规律，相机抉择、定向发力、量力而行、尽力而为。三是要创新手段，用改革和法治推进工作。开放带来进步，封闭必然落后。培养新兴产业、应对经济压力，根本动力在于改革创新，有效出路在于扩大开放。要打破不符合实际的陈规惯例，做到体制机制与新理念相适应。要坚持政府投资和市场经济两条腿走路，坚决破除怕吃亏、怕上当、怕受骗、怕风险、怕担责的山沟意识，在全方位的对外开放中借智、借力、借资、借市，寻求更大程度对外开放。民族地区尤其要加强法治普及，逐步形成广大干群办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。四是要守住底线，及时有效化解矛盾风险。变化是矛盾，不变是初心。要守住民生底线，加强精准扶贫，使全面小康不掉一村一人。要抓住乡村振兴战略等机遇，继续加力新农村建设，让人民群众生活一年更比一年好。要守住生态底线，生态环境与我们生活息息相关，也是发展的砝码，坚决同破坏生态环境行为斗争到底，“保、建、治、改”并举，让绿色乡城“底版”更鲜亮。要守住风险底线，科学做好项目和社会稳定风险评估，主动创稳、防微杜渐，下好先手棋，及时采取应对之策。五是要提升能力，更广泛更有效调动干部积极性。干部是事业的骨干，必须先干一步。新的征程必然承担更加繁重工作，我们要用“辛苦指数”换取群众“幸福指数”，让发展实绩更有“温度”，惠民答卷更有“厚度”。要努力克服能力不足、动力不足、担当不足的危险，调动好广大干部积极性、主动性、创造性，激励干部带领群众干事创业，确保如期全面建成小康社会。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、全县脱贫摘帽之年，是实施“十三五”规划承上启下关键一年，做好2018年工作意义重大。总体要求是：以十九大精神为指导，认真贯彻落实省州决策部署，抓住国家支持深度贫困地区发展、乡村振兴等重大机遇，继续坚定不移推进“12463”发展战略，集中力量打好贫困县摘帽攻坚硬仗，持续保持经济加快发展、社会大局稳定、各项事业繁荣进步、党的建设全面加强，各族群众安居乐业目标，为建成美丽生态和谐小康新乡城打下更加坚实的基础。经济社会发展主要预期目标建议：地区生产总值实现10.56亿元、增长7.5%;全社会固定资产投资完成20亿元、增长23.53%;地方公共财政收入实现5205万元、增长0.19%;社会消费品零售总额实现2.88亿元、增长7%;城镇居民人均可支配收入实现31460元、增长9%;农牧民人均可支配实现11651元、增长11%;城镇登记失业率控制在4.2%以内。安全生产、节能减排、环境质量指标控制在上级下达的目标范围内。 三、聚焦全面小康，加劲做好2018年工作 （一）更加扎实有力推进脱贫攻坚战略，努力在增进民生福祉上取得新突破。带领群众创造美好生活是我们始终不渝的奋斗目标，我们将坚持民生投入只增不减，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一鼓作气实现脱贫攻坚再战再胜。一是坚持目标标准，确保完成任务。围绕2018年脱贫摘帽目标，始终坚持“两不愁三保障”标准，确保24个贫困村、377户1813人，科学合理有序退出。二是坚持突出重点，解决深度贫困。认真落实《中央关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，紧盯最困难的地方、瞄准最困难的群体、扭住最急需解决的问题，主动对接并实施好深度贫困村项目，坚决攻下“坚中之坚”。坚持“当前脱贫和巩固提升”两手抓，高度重视非贫困村脱贫攻坚，落实好已脱贫群众“回头看、回头帮”，防止出现工作“死角”。三是坚持求真务实，力戒形式主义。严防弄虚作假，不断提高帮扶、退出精准度。加强统筹协调，推进信息共享，取消重复检查，减少“纸上谈兵”，切实减轻基层负担。加强村委会建设，发挥好第一书记和帮扶工作队作用，用好扶贫“四项基金”，切实帮助贫困村科学致富。四是坚持从严考核，倒逼真抓实干。建立健全贫困精准退出机制，加强考核评估，做到群众认账、社会认可。强化扶贫资金和项目监管，对贪污挪用侵占资金行为，要坚决纠正、严肃查处!继续实施“以奖代补”等机制，激发贫困群众内生动力，靠辛勤劳动改变贫困面貌、过上幸福生活!一枝一节做好民生事业关心关爱。一是以“高一格”思想推动教育事业优先发展。健全立德树人系统化落实机制，继续将提高教学质量放在首位;强化乡镇主体责任，加强学校“控辍保学”工作;继续实施“请进来与走出去”和师资轮岗交流，把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程。创新学前教育普惠健康发展体制机制，启动香巴拉镇幼儿园建设，实施好鱼洼仲村级幼儿园建设，规范乡镇幼儿园办园行为;完善义务教育均衡优质发展体制机制，继续落实15年免费教育、“9+3”、贫困学生资助等惠民政策，抓实高中部恢复前期工作，完成热打、青德、尼斯、正斗、沙贡6所学校改造项目。二是以“大健康”理念推动医疗卫生能力提升。全面推动卫生工作由“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。加强重大疾病防控和妇女儿童、老年人等重点人群健康服务，开展好医疗救助扶持、公共卫生保障、医疗能力提升、卫生人才培养、生育秩序整治“五大行动”。完成疾控中心、妇计中心创等达标工作。积极探索医联体机制，加强健康脱贫和健康教育工作，引导农牧民转变观念、移风易俗，努力让贫困群众少生病。三是以“全覆盖”目标推动社会保障扎实有力。实施更加积极就业政策，扎实开展各类就业培训，实现城镇新增就业200人。完善城乡养老、医保等制度，提升养老服务质量，加强社保基金征缴和管理。健全社会救助体系，做好低保动态清理和兜底保障，实现应保尽保。启动380套干部职工周转房建设项目。继续抓实“菜篮子”、物价管控、质量监管等工作。开展好第三次全国土地调查和第四次全国经济普查。重视关爱困难弱势群体，健全孤寡老人、困难学生儿童、残疾朋友、老龄群体等关爱服务体系，让“朝阳”更美、“夕阳”更红、社会更温馨! （二）更加扎实有力推进供给侧结构性改革，努力在产业富民上取得新突破。没有强大的产业支撑就难以实现经济振兴、人民富裕，我们要提高供给质量，把满足市场需求作为最终目的，促进群众增收致富。推进全域旅游发展取得新进展。围绕全景式规划、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理目标，不断构建有质量、有特色、有竞争力的旅游产品供给体系，力争2018年旅游人次、旅游收入分别达到42万和4.2亿元。一是推动旅游产品体系。以保护为前提，重点开展并完成仲德4A级景区创建，实施好垃圾污水处理设施、信息服务系统、景观包装与推介等工作。全面启动田园藏乡旅游基础设施建设。加大招商引资力度，力争年内引进12个知名旅游休闲度假项目。二是推动旅游融合发展。推动旅游+交通，协调国道549桑堆至县城段、省道460县城至然乌段基本完成路面铺设任务，加快推进国道549县城至得荣段建设，完成洞松油路水毁恢复工程。推动旅游+产业，鼓励市场资本注入旅游建设，支持民宿业包装与开发，推进休闲、观光、采摘为一体农旅互动发展;鼓励支持开展菩提、唐卡、木雕、泥塑、金银器等文创产品加工销售。推动旅游+文化，精心办好第二届白色灌礼节，启动土碉保护维修。三是推动旅游配套建设。持续推进“厕所革命”，完成15个旅游厕所建设。统一实施好要素设施，建成300处标识标牌、100个垃圾箱。加强景区医疗、治安、救援等应急体系建设，继续抓实旅游从业培训和对外宣传推介。推进农业结构调整取得新进展。坚持农业绿色发展，以粮食安全、绿色供给、农民增收为基本任务，大力实施好全域产业富民行动计划。一是做优特色农牧业。完成白依乡藏猪保种繁育基地一期工程，启动正斗乡藏鸡保种繁育基地。依托市场注入，启动3000亩芫根、600亩中藏药材种植基地建设。突出特色，务实办好“农业现场会”。二是大力推进农业产业化经营。通过“公司+基地+合作社+农户”“订单式”等模式，引导培训农户标准化种养，提高产品产值。加快加工园区B区前期工作。启动尼斯畜产品加工基地建设。帮助协调企业完成葡萄酒二期生产线建设。帮助农户完成以资折股、入股分红、土地流转、利润到户等联结机制。加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品、品牌农产品“四位一体”认证工作。三是继续抓实农业科技支撑。强化农业科技推广，稳定粮食产量。实施好农牧民创新创业、农村青年创业富民、返乡创业工作。鼓励金融行业向农业农村投放资金。推进光伏落地投运取得新进展。加大协调对接力度，实施好235兆瓦光伏扶贫项目，确保6月底前投产发电，力争在十三五期将正斗光伏园区纳入国家光伏领跑者计划。同时，设立光伏园区管委会，健全规章制度、强化推进管理，并围绕光伏产业聚集，延伸配套服务业态，延长产业链条，结合光伏板清洗等要求，组织劳务服务队，增加群众收入。推进商贸流通领域取得新进展。优化提升商贸业态，运营香巴拉农特产品市场。实施好全国电子商务进农村示范县和全省电子商务脱贫奔康示范县项目，建好县级中心、12个乡镇服务站和40个村网点，切实抓实产品标准化为主的产品上行和电商培训为主的体系建设，健全仓储、物流、配送等上下游产业链，发挥好“互联网+精准扶贫”作用，努力推动“乡农触网、乡商云集、乡货出山”。 （三）更加扎实有力推进生态文明战略，努力在生态环境保护上取得新突破。绿水青山就是金山银山，我们要以更加自为的绿色意识，树牢环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。一是着力解决突出环境问题。以前所未有的思想认识推进环境保护，围绕突出问题整改，出重拳、下猛药，从严从实、精准发力，限期整改、动真碰硬。集中开展“违法乱建、乡容村貌、旅游交通沿线”专项整治，坚决将突出环境问题整改到底。加大环境执法力度，继续开展大气、水、土壤污染三大防治，抓好乱挖乱采、乱砍滥伐、噪音污染、污水排放等民众关心热点问题的教育、督查和整改，对环境基础设施欠账的要补齐短板，对环境治理做“表面功夫”的要一查到底。二是加大生态系统保护力度。要念好“山字经”，种好“摇钱树”，推进大规模国土绿化行动，加快构建田园综合体。启动硕曲河百里生态景观走廊建设，实施好青德、青麦生态环境保护综合治理工程和医疗废弃物处置设施，抓实水源地保护建设和常态森林、草原资源管控，严防森林草原火灾。认真落实“河长制”各项管护措施，启动干热河谷生态治理产业脱贫工程，实施好节水型社会重点县项目，继续抓好地质灾害防治和小型农田水利及水土保持工程建设，实施好热打、白依堤防工程和白依乡青打、纳力应急排危工程。 （四）更加扎实有力推进城乡提升战略，努力在乡村振兴上取得新突破。乡村振兴是乡村发展的新任务，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，加快城乡一体化进程，留住最美乡愁。一是规划引领，在规划实施上下功夫。树牢田园藏乡红线意识，坚持以人为本、多蒸“小笼”、不摊“大饼”原则，注重规划的前瞻性、科学性和可操作性，切实发挥规委会、乡镇执行委员会等作用，年内完成城市总体规划、修建性详规、控制性详规和香巴拉七湖风景名胜区总规评审。二是建管并重，在城乡建设上见成效。城乡建设上，坚持风貌改造、设施提升、违建拆除、环境整治、产业发展、文化特色、亮化绿化美化“七管齐下”，力争一次规划、一次建设、一次见效。完成“两横五纵”路面改造绿化、亮化、环卫等收尾工作，启动北门入城大道建设;做优乡镇上，启动生活垃圾无害化处理和机械养护中心项目，完成污水处理厂和热打撤乡建镇;做美村寨上，启动色尔宫、布机等15个旅游扶贫新村建设。三是文化塑魂，在城乡品位上挖潜力。推进生态、业态、形态、文态“四态”衔接，全面启动城乡风貌改造。强化社会主义核心价值观、思想道德和感恩守法教育引导，启动省级文明城市创建，抓实文化惠民工程，丰富群众性文化活动。加强网站微博微信手机报等新兴媒介作用，传播乡城声音，讲好乡城故事。 （五）更加扎实有力推进改革攻坚和开放合作，努力在市场资源配置上取得新突破。坚持转型发展“对内靠改革、对外靠开放”，更加注重用改革的办法破除制约科学发展的制度藩篱，把开放合作作为高点起步、高端切入的直接抓手，不断增强发展动力活力。多方式强化改革落地。全面实施市场准入负面清单制度，出台激发市场活力相关意见。完善项目监管体系，出台绩效评价相关办法。落实投融资、社会保障等改革政策。继续抓实“费改税”和互联网+精准扶贫代理记账工作。推进环保机构垂直管理改革。实施好土地指标增减挂钩工作。统筹教育、医疗、文化等社会领域改革。抓好工作督察，推动改革落地生根。多维度推进开放合作。办好第三届农特产品展销会等活动，加强商务投促力量，提高专业化招商水平，下狠功夫包装重点招商项目，精准招商，力争全年招商引资3.1亿元。加强对外项目推介，突出田园藏乡景区、电子商务、畜产品加工、农产品加工等重点领域招商。积极对接泸州、佛山结对帮扶工作，实施好对口支援项目25个。多渠道改善创业环境。认真落实支持民营经济各项政策措施，鼓励支持国资企业做强做大。优化政务环境，对企业做到“无事不扰、有求必应”，深入解决好企业准入、融资、落地、审批、盈利、用工、创业等方面的问题，依法严厉打击强买强卖，严禁干部插手利益事务，严禁部门吃拿卡要，对慢作为、乱作为、违纪案例要依法从重查处，构建好亲清政商关系。 （六）更加扎实有力推进依法治县战略，努力在厉行法治上取得新突破。加强和完善社会治理是现代政府的重要职责。当前，必须强化底线意识和风险意识，努力推进治理体系和治理能力现代化，促一方发展、保一方平安。进一步加强社会治理。以防渗透为重点，全力维护国家安全。继续深化依法治县，扎实推进“平安乡城”建设，不断健全多元化纠纷解决机制，支持社会组织和工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理，重视武装、统战、法院、检察院等工作，提升社会治理实效。加强民族团结进步，依法管理宗教事务，做好对台、外事侨务工作。加强国防动员能力建设，做好优抚安置和“双拥”工作。着力弘扬法治精神推进全民守法，持续推进“七五”普法和基层法治示范创建活动，让尊法学法守法用法成为习惯。进一步抓好风险防范。从严落实安全生产责任，狠抓重点行业领域安全监管，认真落实消防安全责任制，坚决防范遏制重特大事故。落实食品药品最严格的监管和农产品质量安全全程追溯管理制度，积极创建示范乡镇和企业。切实加强洪涝、地质灾害等防灾减灾工作。加强政府债务管理，制止违规违法融资和担保行为。依法惩治违法犯罪活动，维护公共安全和社会和谐稳定。 （七）更加扎实有力推进政府自身建设，努力在提高行政效能上取得新突破。新的一年，我们将扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，带头学习宣传贯彻好党的十九大精神，使之落地生根，形成生动实践。依法全面履职。深入贯彻全面依法治县要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，广泛听取各方面意见包括批评意见。保持廉洁本色。认真落实《中央八项规定实施细则》，把中央从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。主动加强与监察委衔接，严厉查处各类违法违纪案件。继续实施行政效能绩效评价，深入开展政府大督查，紧盯重点任务，不折不扣落实到位。加大乡镇和部门审计工作指导，加强第三方资质机构衔接和监督考核，促进项目审计提速增效。勤勉干事创业。将新理论知识与实践工作相结合，干字当头、真抓实干，解决好干部在政策运用上的“一知半解”、项目争取上的“守株待兔”、推进工作上的“单打独斗”、队伍管理上的“孤芳自赏”等问题。用好“互联网+政务服务”平台，规范信息发布，切实让企业群众办事更方便、更快捷。加快资金支出进度，确保指标任务圆满完成。提升乡镇统计数据质量，确保政策数据真实可用。同志们!伟大时代召唤我们，伟大事业激励我们，在这片红军曾经走过的地方，承载着人民群众对美好生活梦想。让我们更加紧密围绕在县委周围，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，走好新的长征路，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康，奋力开创美丽生态和谐小康新乡城而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释两横五纵路面改造：两横指香巴拉南路北路、巴姆南路北路;五纵指墨学街、桑披街、金珠街、德西街、硕曲街。(P5)九乱：指违法建(构)物筑乱建、车辆乱停、广告乱贴、垃圾乱扔、建渣乱倒、摊位乱摆、城区牲畜乱放、“三线乱象”、经幡乱挂。(P5)一车一房三池五桶环卫设施：指为每个行政村配置1台拖拉机或1台自卸式三轮自行车、1个垃圾房、3个垃圾池、5个垃圾桶。(P5)河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。主要任务包括加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管等。(P6)两不愁、三保障、一达标：指现行标准下农村贫困人口全部脱贫达标;不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗和住房安全有保障。(P6)五个一联系制度：指明确一名县级牵头领导、落实一个帮扶单位、选派一名第一书记、派出一个驻村工作队、每村派驻一名农技员，对贫困村实施联系帮扶。(P6)十免四补助：十免指对贫困人口就诊免收一般诊疗费;免收院内会诊费;免费开展白内障复明手术项目;免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗;免费提供基本公共卫生服务;免费提供妇幼健康服务;免费提供巡回医疗服务;免费药物治疗包虫病患者;免费提供基本医保个人缴费;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务。四补助指对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助;对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助;对符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人按5000元/人给予补助;对重症大骨节病贫困患者按700元/人给予对症治疗补助。(P6)法律七进：指法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。(P8)法律六个一工程：指一个法治辅导站、一个法律援助工作站或联系点、一支法治宣传队伍、一个法治宣传栏、一个法律图书室(角)、一名法律明白人。(P8)雪亮工程：指利用通讯网络实现涉及农村的公共安全视频监控平台。目前我县已启动实施了18个村建设，今后通过项目实施，逐步实现全覆盖。(P8)飓风行动：指对旅游沿线和城乡结合部餐饮、食品流通行业开展的专项行动。(P9)红盾春雷：指2012年起，全省工商系统开展的为期100天的流通领域商品执法检查。(P9)费改税：指立足中央财税体制改革建立的规范政府收入体系。2018年，我县将重点推进水资源费和环保费改革工作。(P20)

  2025-07-15

• 【投资新津县】2017年新津县政府工作报告

  2017年12月27日在新津县第十八届人民代表大会第二次会议上新津县人民政府县长钟静远各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年政府工作回顾2017年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，积极抢抓天府新区、成都“南拓”等多重发展机遇，主动作为，开拓进取，全县经济社会持续健康发展。全年完成地区生产总值301.4亿元，同比增长(下同)10.5%;一般公共预算收入22.1亿元，增长10.9%;固定资产投资351.2亿元，增长12%;规模以上工业增加值增长14%;社会消费品零售总额76亿元，增长13.2%;城镇常住居民人均可支配收入34453元，增长8.9%;农村常住居民人均可支配收入20194元，增长9.2%。位居四川省十强县第8位、全国中小城市投资潜力百强县市第16位。 一、在落实南拓中重塑经济地理 （一）城市发展站上更高平台。天府新区上升为全省“四项重点工程”，新津全域纳入成都“南拓”区域，成为天府新区和中心城区功能、人口等要素溢出的重要承载地，在省、市战略布局中的摆位随之提升。撤县设区顺利推进，新津即将迎来历史的千年之变，迈进城市全面扩能提质的新时代。 （二）城市空间拓开更大格局。实施规划大会战，编制新津县空间发展战略规划、城市总体规划等四级城镇体系，确立了“成南副中心、滨江花园城”的战略定位，明确了“一心三片、一江四岸”①的城市空间格局，“绿心润城、田在城中、田城相融”的城市特色即将彰显。位列全国新型城镇化质量百强县第81位。 （三）城市产业迈进更强层级。天府农博园落户我县，成为四川农博会永久举办地。天府新区南区产业园、天府农博园、梨花溪文化旅游区“两园一区”成为全市重点特色产业园区，以“交通装备、食品饮料、农业博览、文化旅游”为主导的产业体系加快完善，全域产业生态圈加速构建。 二、在结构调整中推动产业升级 （一）工业成链集群成效明显。银隆新能源汽车等13个项目建成投运，新纶科技等35个项目加快建设，亿达中国、兴飞科技等28个项目签约落户，完成工业投资196.1亿元，规模工业产值突破600亿元大关。工业园区入驻交通装备、食品饮料等主导产业企业94家，主导产业产值在工业总产值中的比重逐年提高。新建成园区道路29公里，“两横一纵一园”②建设加快推进，基本完成明珠公园示范区等功能配套，新增承载能力2平方公里。 （二）农业发展形态加速转变。启动天府农博园及中国农博小镇规划编制，引进海航集团等7家企业参与园区投资建设，完成50个村(社区)集体资产股份改革试点，初步形成“管委会+投资公司+合作社”运行模式，建成规划展厅等5个项目。多利农业公园等重大项目签约落户，中以津惠、炎黄农耕文化园等项目加快建设，完成农业投资13.8亿元，实现农业增加值17.6亿元。台湾农民创业园获评全国“优秀台创园”。新津被确定为省级田园综合体建设项目试点县。 （三）服务业规模质效稳步提升。国家全域旅游示范区创建工作有序推进，编制完成全域旅游总体规划，启动梨花溪文化旅游区规划编制，津津乐道等21个项目加快建设，斑竹林获评国家4A级景区、省级生态旅游示范区，全年接待游客1400余万人次，实现旅游综合收入34亿元。太古冷链等物流项目建成投运，普兴货场完成扩能改造。引进油加加等电子商务项目，永辉超市签约入驻，图腾购物商圈成功创建省级“刷卡无障碍示范街”。商品房销售面积达128万平方米。服务业增加值增长11.5%。 三、在城市攻坚中提升功能品质 （一）区域交通加速成环成网。优化县域公路网总体布局等专项规划，推动“两环十射”和“四轨”③加速融合。地铁10号线二期加快推进，天新邛快速路、西新大道等外联通道启动建设。团结岛道路、兴义镇三新路改道等内畅道路建成通车，安仁桥等5座桥梁完成改造，五津廊桥、白鹤大桥、金三角下穿等项目加快建设，新改建村组道路35公里，县内道路环线加速成网。更新新能源公交车44台，投放共享单车5000辆，群众出行更加低碳便捷。 （二）“一心三片”加速落地落实。启动20余平方公里城市绿心规划建设，推动三大城市片区无缝衔接。老城片区实施26万平方米棚户区、“城中村”改造，开展20个老旧院落、47条背街小巷整治，统筹推进地下综合管廊建设，完成五津北路、东路等道路改造，新增公共停车位900余个。新城片区引进成外天府校区等重大项目32个，骑龙湖公园等7个项目加快建设，完成基础设施投入23.3亿元。花源片区盘活1000余亩存量资源，引进墨尔文国际学校等公共配套项目，建成金科廊桥水乡等8个项目。全县城市建成区增至42.7平方公里。 （三）乡村形态加速扮美扮靓。扎实推进城乡社区发展治理，启动全域乡村振兴规划编制，完成花桥、普兴、金华等9个特色镇规划，中国农博小镇等特色镇建设加快推进。开展幸福美丽新村示范建设，大力推进川西林盘保护修复，实施邓双何林盘、新平肖林盘等20余个林盘整治，完成农村厕所无害化改造1390座。新增市级“三美”④示范村3个、省级“四好”⑤村13个，永商烽火村、兴义张河村、安西月花村荣获全国“美丽宜居村庄”称号。 （四）生态环境加速改观改善。实施“铁腕治霾”行动，淘汰燃煤锅炉73台，整治“散乱污”企业⑥564家，空气优良天数同比增加30天。坚持“重拳治水”，持续推进“河长制”，清淤河渠150余公里，整治养殖场489家，新建污水管网44.6公里，城乡生活污水收处率分别达89.5%、72%，南河消除劣五类水质。开展土壤污染防治，核实农用地土壤污染详查点位316个。建成红石、百溪堰二期湿地公园和20公里羊马河生态绿道，白鹤滩湿地公园加快建设，启动津津绿道21公里示范段建设，新增城市绿地20.9万平方米。扎实做好各级环保督察问题整改，完成中央环保督察信访主办件102件，省级督察指出问题全部整改到位。 四、在改革创新中转换发展动能 （一）重点领域改革深入推进。探索工业项目“零审批”，工作做法被国务院办公厅专报刊发。推行网上注册登记和电子营业执照，新增市场主体3627户，非公经济发展活力持续增强。认真落实成都“产业新政50条”，出台人才新政等各类政策49项，淘汰落后产能4万吨。设立500万元农村产权抵押融资担保风险基金，发放农村产权抵押贷款1900余万元，全县农用地流转面积达15万亩，农村发展活力持续增强。推进县属国有公司转型发展，县国投公司等6家公司转型迈出重要步伐。 （三）对外开放合作深入开展。实施精准招商，着力招大引强，举办或参加各类投资推介会7场次，签约引进阿尔斯通、桃李面包等产业化项目28个，其中，重大产业化项目13个，实际到位内资163亿元，实际利用外资2.4亿美元。积极融入“一带一路”，主动对接四川自贸区建设，与泸州自贸区实现商事登记“跨域通办”。在全省率先成立县级进出口商会，组织参加“万企出国门”系列活动20余批次，全年实现外贸进出口总额25.8亿元。加强对外友好交流合作，开展国际名校赛艇挑战赛等国际交流活动21次，代表成都远赴俄罗斯参加龙舟赛勇夺冠军。 五、在共建共享中增进民生福祉 （一）民生保障持续提升。强化就业服务，开展各类培训2200余人次，城镇新增就业4600余人，农村富余劳动力转移就业3300余人。完善“大救助”机制，发放低保金、慈善医疗救助金等1100余万元，市级相对贫困户全面脱贫，对口帮扶阿坝州小金县、简阳市五合乡成效明显。拆迁群众住房安置、失地农民社保有力有序推进，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别达99.8%、95%。完成10个综合减灾标准化社区建设，建成日间照料中心16个。获评全省残疾人“开放量服”⑦工作突出县。 （二）公共服务持续加强。“教育岛”建设扎实推进，新开办公办幼儿园9所，新增市级新优质学校3所，创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县通过专家核查。实施“健康新津”三年行动，启动5家乡镇卫生院改扩建，完成20个村卫生室公有化标准化建设，家庭医生签约率达50%，成功创建国家健康促进县，被确定为公立医院综合改革国家级示范县。启动纯阳观片区改造和宝墩遗址考古工作站建设，“两馆一站一室”⑧全面延时错时开放，举办龙舟赛等文体活动260余场次。四川省“书香天府·全民阅读”工作现场会、四川省“全国科普日”启动仪式在我县举行。 （三）平安建设持续深化。完善立体化信息化社会治安综合防控体系，县综治中心建成投用，各类违法犯罪行为有效遏制，社会治安持续好转。推进安全生产预警体系建设，开展建筑施工、交通运输等重点行业领域专项整治，永商镇成功创建省级安全社区。国家食品安全示范城市创建稳步推进，启动省级食品安全示范县创建工作。强化应急管理体系建设，新增Ⅱ类应急场所2个。深化“大联动·微治理”，全省“雪亮工程”⑨建设推进会在我县召开。推进法治信访，强化人民调解和法律援助，切实维护群众合法权益。获评四川省平安建设先进县。 六、在提速提效中加强政府自身建设 （一）依法行政持续推进。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，执行县人大及其常委会决议决定39项，办结人大代表建议批评意见193件、政协提案193件，满意率分别达97.9%、97.4%。修订完善县政府工作规则和常务会议事决策规则，严格执行“三重一大”集体决策和重大决策合法性审查。推进城市执法体制改革，“双随机、一公开”⑩深入开展。相对集中行政许可权改革试点，获评“四川省十个法治政府建设事件”。“七五普法”全面启动。 （二）行政效能明显提升。实施“全域通办”改革，推动政务服务向镇乡(街道)延伸。整合优化部门职能，组建10个重大工作指挥部，工作推进更加高效有力。秉持“三到精神”⑪，强化项目“一对一”服务，创造了银隆项目从开工到投产仅用180天的“成都速度”。大力推进网络理政，开通民生(企业)诉求24小时智慧服务热线，受理各类诉求1.1万件，办结率100%。被确定为全国基层政务公开标准化规范化试点县、全国行政服务标准化试点县。 （三）廉政建设切实加强。全面落实党风廉政建设主体责任，将主体责任清单向机关企事业单位、村(社区)全面延伸。规范财政资金分配使用管理，强化民生工程、重大项目跟踪审计。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出持续规范。狠抓政府系统正风肃纪，深入开展不作为、慢作为、乱作为等专项整治。此外，完成为民办实事民生工程130项。机要、保密、气象、人防、民族宗教、对台交流、外事侨务、档案、地方志、机关事务、工会、工商联、共青团、妇女儿童、征兵、红会等工作取得新成效。各位代表，过去一年成绩来之不易。这离不开市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协以及社会各界的监督支持，饱含着广大干部群众的心血、智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部，以及社会各界人士，向为新津发展做出无私奉献的解放军指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持和参与新津发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!趋势持续向好，成绩值得肯定。同时，我们也清醒地看到，发展不平衡、不充分仍然是新津最大县情，传统增长方式亟待转变，还存在投资对经济增长的拉动效果不明显，产业结构不协调，城市承载力、功能和品质相对落后，人口素质结构不合理，公务员队伍思维格局不够大、能力素质不够高、执行力不够强等问题。针对上述问题和不足，我们将加倍努力，积极应对，切实解决。2018年政府工作安排各位代表，2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面落实成都“南拓”部署的关键之年，更是新津全面提升城市功能品质的攻坚之年。县政府将坚决落实县委重大部署，以改革创新为先导，以提升城市品质、提升产业质效、提升民生福祉为主线，全面推动城乡形象大变化、发展步伐大提速、社会事业大繁荣，奋力开启新津新一轮发展的崭新篇章。2018年县政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省委建设美丽繁荣和谐四川总体部署，主动担当成都建设现代化新天府的新津使命，始终坚持新城区的建设理念和标准，加快构建“一心三片”城市空间结构，大力推进“两园一区”产业功能区建设，积极塑造“山水掩映、精致舒缓、现代江城”的形态风貌，奋力推动城市建设从南河时代迈向岷江时代，全面推进经济和城市高质量高品质发展，为建设“成南副中心、滨江花园城”而努力奋斗。2018年，全县经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长9%以上;一般公共预算收入增长10%以上;实现固定资产投资300亿元以上;规模以上工业增加值增长11.5%以上;社会消费品零售总额增长10.5%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上;城镇登记失业率控制在3%以内;万元GDP能耗下降2%以上。为此，县政府将坚持“稳中求进、稳中有新”总基调，重点围绕“七个聚焦”，抓好全年工作： 一、聚焦功能品质提升，全面展现城市建设新面貌牢固树立城市化思维，大力实施城市能级提升行动，加快推动与中心城区一体化发展，着力建设智慧城市、健康城市、生活城市、全景城市，努力让城市更有温度、让市民生活更有品质。 （一）持续优化空间格局。编制完成城市总体规划，实施20余平方公里城市绿心建设，推动城市三大片区空间更融合、功能更衔接、发展更协调。依托新津“两山五河”资源，沿线布局赏花节点、亲水岸线、慢行系统，加强二绕生态带、牧马山长秋山生态廊道保护，加快构建“两山望五津、一带汇一廊”的生态空间格局。完善重要区域详细城市设计及规划建设导则，加强城市风貌、城市色彩和建筑高度分区导控，在城市规划建设中植入更多历史文化、留出更多公共空间，加快呈现“城在园中、赏心悦目、文脉悠长”的全景城市。 （二）加快建设“一心三片”。城市绿心重点围绕生态修复、景观打造，加快完善基础设施和功能配套，启动新经济中心建设。老城片区重点推进五津南路等主干道路改造，继续实施老旧院落整治，加快游河心、金三角等区域改造更新，加强城市地标建设和主要节点提升打造。新城片区重点推动成外天府校区等32个项目启动建设，加快实施省骨科医院、恒大健康城等18个项目，促进骑龙山安置房、山顶小学等17个项目建成投用。花源片区重点推进小城市建设，加快专科医院、高端酒店等项目引进，启动墨尔文国际学校等公共服务项目建设，完善市政交通、绿化景观等城市配套，加快聚集城市人气。 （三）全面提升服务功能。实施区域联动提速行动，加快地铁10号线二期、天新邛快速路、五津廊桥、白鹤大桥等项目建设，启动成雅高速普兴出入口立交化改造、义普路等项目建设，建成兴园11路南延线、金三角下穿等道路，加快构建“十射畅接、双环聚能”的区域主干路网;更新新能源公交车，加快推动与中心城区公交一体化。实施市政设施提升行动，启动国有自来水厂、地铁10号线二期沿线市政设施规划建设，同步提升和更新城市基础设施配套。实施公共配套建设行动，启动市民中心、文体中心等项目建设，加强重点区域公共停车场规划布局，实施“互联网+城市”建设，持续推进城市智慧管理，构建智慧交通、智慧社区等功能平台，新增公共停车位1000个以上、公共厕所15座以上，着力补齐城市功能短板、提升城市管理水平。 二、聚焦高端高新高质，全力打造工业经济新标杆坚持产城融合，大力提升天府新区南区产业园基础设施和公共服务配套，着力完善产业链条、提升产业层次，加快构建新能源、交通装备、食品饮料产业生态圈。 （一）建设“融合式”产业园区。编制完成天府新区南区产业园总规、控规和重点区域城市设计，进一步优化园区空间格局和生态体系。坚持先公建后产业、先城市后产业，强化园区基础设施精准投入，建成“两横一纵”等道路，启动电力下地、红岩污水处理厂等项目，加快推进租赁型标准化厂房建设。同步配套商业、生活类服务设施，建成开放明珠公园，启动周边配套设施建设。加强园区门户、拆迁留白等区域、节点绿化美化，推动城市与产业同步演进、同步提升，加快构建“生活、生产、科创”15分钟服务圈。 （二）发展“全链条”主导产业。优化主导产业布局，深入实施“控A调B优C”计划，推动优质资源向交通装备、食品饮料等主导产业集聚，进一步提升产业层次和市场竞争力。促进周黑鸭、新纶科技等11个项目建成投产，青岛有住、亿达中国、菊乐食品等19个项目启动建设，加快引进一批具有核心竞争力的产业链配套项目，不断提升产业本地配套率，加速构建新能源、交通装备、食品饮料三大产业生态圈。完成工业投资150亿元以上，实现工业总产值650亿元以上。 （三）培育“引领型”优质企业。坚持市场化理念，鼓励支持非公企业健康发展，支持企业运用新技术、采用新设备，进一步优化生产工艺、提高核心竞争力。加强中小企业和重点企业培育，大力推行“壮大贷”“科创贷”“园保贷”，促进多层次资本市场发展，力争帮助企业融资4亿元以上，新培育上规入库企业12户以上、高新技术企业5户以上、专精特新中小企业5户以上、小巨人成长型企业40户以上。实施“品牌战略”，着力培育一批知名度高、带动力强的名品名标，提升“新津制造”的竞争力影响力。 三、聚焦品质品牌品位，努力塑造文旅产业新天地围绕创建国家全域旅游示范区，以梨花溪文化旅游区建设为抓手，依托良好的自然生态本底和厚重的历史文化资源，着力打造文化旅游产业生态圈。 （一）大力发展全域旅游。实施梨花溪重振行动，加快打造梨花溪文化旅游区，推动省旅投318国道主题公园等项目签约落户，促进津津乐道一期、40公里半山旅游环线等项目加快建设，建成游客中心等配套设施;进一步加强梨花溪生态保护修复，推进梨树梨花成线连片打造，再现十里梨花胜雪的浪漫景象，做靓做响梨花溪、花舞人间旅游名片。大力发展乡村旅游、运动休闲等业态，加快70公里田园花径旅游环线打造，同步引进精品民宿等业态。继续办好国际名校赛艇挑战赛、梨花节等品牌赛事和特色会节。加快全域旅游数据中心建设，进一步完善旅游标准化服务体系，着力打造一批精品旅游线路，持续提升旅游公共服务水平。年接待游客1500万人次以上、旅游综合收入达40亿元以上。 （二）加快发展文创产业。编制文化产业发展规划，以梨花溪文化旅游区为核心，重点围绕文化博览、创意设计、影视动漫等业态，着力引进创意设计园、新浪动漫等一批文化产业项目，促进龙吟凤语、修觉山景区等19个项目开工建设，加快构建文化产业集聚区。加强宝墩遗址、观音寺、纯阳观等历史文化资源保护活化，推动纯阳片区提升改造和新津十二景主题文化节点建设，加快开发体现新津地域特色的文化产品，开展具有新津味儿的文化创意体验活动，促进文化与旅游、农业深度融合。打造文化主题社区5个以上，文化产业增加值增长10%以上。 （三）提升发展商贸物流。优化商业布局，引导特色餐饮、休闲购物等业态成片发展，推动正天时代广场、老码头等二次招商，在地铁沿线、品质楼盘等周边规划建设特色商业街区，着力引进一批城市商业综合体和品牌酒店、连锁超市，推进中农亿盛、澳亚等商业综合体建设，促进传统商贸服务业提档升级，实现社会消费品零售总额83.5亿元以上。支持传统企业发展电子商务，中小企业电子商务应用率达85%以上，电子商务交易额130亿元以上。加快申通快递、宝湾物流等项目建设，大力发展冷链物流等高端物流业态。完成服务业投资130亿元以上，服务业增加值增长9.5%以上。 四、聚焦城乡融合发展，加快迈进农业农村新时代全面落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，以天府农博园为突破口，大力实施乡村发展提振行动，统筹推进城乡融合发展。 （一）推动农业加速提质。全面推进天府农博园建设，完善园区基础设施配套，组建天府乡村振兴研究院，促进天府农耕文明博物馆等29个项目开工建设，加快呈现“农博+”田园综合体，办好第五届川台合作论坛，积极申报全国田园综合体建设试点和农村产业融合发展示范园。设立农业产业发展基金，大力发展高科技农业、会展农业、文创农业、休闲农业、总部农业等新业态，着力引进一批重大产业化项目，推进深能水产等50个项目加快建设，打造乡村旅游、农产品精深加工、都市现代农业三大产业集群，推动一二三产业跨界融合发展，完成农业投资12亿元。推进农产品“产供销协同”，大力发展农村电子商务，拓展农产品销售渠道，促进农民增收致富。 （二）加快建设美丽乡村。实施特色镇建设工程，加快中国农博小镇、花桥航空小镇、邓双山水运动小镇等特色小镇建设。实施川西林盘保护修复工程，组建川西林盘文化研究中心，完成兴义付染坊等10个林盘打造。实施农村人居环境整治行动，集中治理农村面源污染，推进农村厕所无害化改造，不断完善基础设施、改善村容村貌，打造幸福美丽新村5个。实施大地景观再造工程，大力推进“第五立面”⑫整治，提升机场航线可视区域景观风貌，加快建设景观大田、农业主题公园和稻田湿地，重现农村壮美秀丽景色，让乡村成为城里人真正羡慕向往的地方。 （三）持续强化乡村治理。发挥多元组织在农村社会治理中的积极作用，鼓励组建互助性群众组织，探索“群团、社工、义工”联动模式，提供更加优质、专业的公共服务。大力实施社区营造，充分发挥村组干部、网格员等作用，完善多层次、信息化、全覆盖的网格化服务管理体系。持续推进乡风文明建设，深化普及社会主义核心价值观，开展“文明家庭”“孝老爱亲”等评选活动，引导多元主体深度融入社区发展治理和服务，传承塑造“勤劳淳朴、邻里和睦、守望相助、向上向善”的乡村新风尚。新创建“三美”示范村27个、省级“四好”村5个。 五、聚焦改革开放创新，持续注入区域发展新动力深化落实全面创新改革“一号工程”，大力培育新动能，强化创新驱动，促进区域开放合作，进一步增强城市持续发展能力，推动更高质量发展。 （一）纵深推进重点领域改革。把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，强力调迁“高污染、高耗能、低效益”企业，多渠道降低企业成本。深化工业项目“零审批”，加快“一站式”公共服务平台建设，促进项目早开工、早建成。持续深化商事制度改革，积极推进“多证合一”“全域通办”。按照“两级政府三级管理”的城乡管理构架，开展城乡融合一体化行政管理体制改革试点。完善农村土地流转风险防控机制，健全农村产权交易服务体系，探索发展农业产业化联合体⑬新模式，推进集体股份经济合作社、土地股份合作社、劳务合作社全覆盖。深入推进农村金融改革，优化完善“农贷通”金融服务平台，推动农村各类产权抵押融资，进一步盘活农村闲置资产。深化县属国有公司改革，加快促进转型发展，推动国有资本做强做优。 （二）深耕厚植创新创业沃土。出台新经济发展行动方案，大力发展创意经济、共享经济，鼓励引导传统制造企业改造升级，推动“新津制造”向“新津创造”转变。设立5000万元人才发展专项资金，加快人才公寓、租赁住房、青年驿站建设，为各层次人才提供精准周到服务，聚集高层次专家人才15人以上。传承、激发和保护企业家精神，深入推动“大众创业、万众创新”，开展特色主题活动20场次以上。深化“院校地”协同创新，新增市级以上创新平台3家以上，新引进科技、知识产权中介服务机构5家以上，实现高新技术产业产值160亿元以上。 （三）全面深化对外交流合作。以改革开放40周年为契机，推动新津在更宽领域、更高层次开放合作。围绕交通装备、食品饮料、农业博览、文化旅游等主导产业，大力开展补链强链招商，新签约引进重大项目16个以上，实际到位内资180亿元以上，实际利用外资2.4亿美元以上。积极融入“一带一路”，加强与四川自贸区对接，加快推进天府新区铁路口岸申报，外贸进出口总额27亿元以上。深化与周边区(市)县的交流合作，实现交通互通、产业互动、功能互补、生态共筑，提升新津在“南拓”“西控”区域的辐射影响力。巩固扩大与友好城市的互动互访，积极组织企业“走出去”开拓省外国际市场，不断扩大新津的“朋友圈”。 六、聚焦生态文明建设，加快推动环境质量新改善树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，推进环境治理、生态修复和治理方式创新，推动生产绿色化、生活绿色化、城市绿色化，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。 （一）强化环境综合治理。坚决打赢污染防治攻坚战，推动环境质量明显提升。深入开展“铁腕治霾”行动，持续推动科技治霾，突出抓好大气污染联防联控，大力推进扬尘治理、“散乱污”企业整治、秸秆禁烧、工业企业大气污染物排放治理等工作，全面关停砖瓦窑企业，有效应对重污染天气，持续改善大气环境质量。大力实施“净水兴水”行动，全面深化“河长制”，持续加强“五河一江”重点河段和水流域综合治理，继续推进农民集中居住区污水末端收集和散居林盘污水治理，深入开展黑臭水体、违法违规排放等十大专项整治行动，加快污水处理厂提标改造，不断改善水环境质量。扎实推进“科学净土”行动，全面落实“土十条”，深入开展农村面源污染等综合整治，推动实施土壤改良，促进土壤环境质量不断改善。 （二）强化生态本底修复。深化全域增花植绿，大力实施公园绿化、滨水绿化、道路绿化、街角绿化、小区绿化，建设一批小游园、微绿地，新增1000平方米以上绿地10处以上。推进全域湿地建设，建成开放红石涵养湿地公园、百溪堰湿地公园三期，加大对现有库塘、渠溪系统的生态修复力度，形成渠溪湖塘湿地群，打造新津“全域湿地名片”。推进滨江生态带、环城生态带等工程建设，铁路、公路宜绿里程达80%以上，加快形成蓝绿交织、清新明亮、山水田城相融的生态环境。 （三）强化治理方式创新。推进法治环保，强化环保综合执法监管和行刑衔接，加大环境违法行为打击力度，不断提高环保违法成本。推进科技环保，大力开展结构性减排，鼓励企业积极运用环保新技术、新设备，加强重点区域和重点企业环境监测、预警。推进全民环保，大力培育和弘扬绿色低碳文化，大力开展“绿漫津城·我爱我家”行动，创建一批绿色企业、绿色机关、绿色校园、绿色小区，营造生态环保人人有责、人人参与、人人共享的良好社会氛围。 七、聚焦人民需求需要，不断创造幸福美好新生活坚持以人民为中心的发展思想，建立更加公平更可持续的社会保障体系，构建覆盖城乡、优质均衡的基本公共服务体系，努力让群众生活更方便、更舒心、更美好。 （一）更加注重保障惠民。实施就业优先战略，实现更高质量和更充分的就业，全年组织培训1500人次以上，农村富余劳动力新增转移就业3100人以上，城镇新增就业4700人以上。加快构建多层次的普惠性养老服务体系，新建社区养老院1个，争创省级敬老模范县。深化“三社互动”⑭，完善扶持社会组织发展机制，改进政府购买扶老、助残等社会服务方式，不断提高城乡服务保障供给能力。坚决打好精准扶贫攻坚战，持续加强阿坝州小金县和简阳市五合乡对口帮扶。加快推进178万平方米安置房建设，有序解决征地农民社保问题。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达98%、95%以上。 （二）更加注重服务便民。加强公共服务规划布局，提升服务功能，加快构建15分钟公共服务圈。扎实推进国家义务教育优质均衡发展县和国家社区教育试验区创建，大力发展职业教育，完成教育岛提升工程，新开办公办幼儿园4所以上，新创建市级新优质学校2所以上，确保教育现代化、均衡化水平继续保持全市前列。加快“健康新津”建设，全面推进公立医院综合改革国家级示范县建设，加快县中医院、县妇幼保健院投用，完成5家乡镇卫生院改扩建和36家村卫生室公有化标准化建设，县精神病院、县疾控中心达到国家二级标准，通过国家中医药先进县复评和国家卫生县城综合评审。完成10个村(社区)综合文化服务中心标准化改造，推进“24小时自助书吧”“林盘书屋”建设，举办文体活动280场次以上，着力打造“书香新津”“文明新津”。实施《全民科学素质行动计划纲要》，打造省、市科普示范单位5个以上。 （三）更加注重和谐安民。持续深化“平安新津”建设，扎实推进“雪亮工程”，健全完善智能化立体化社会治安防控体系，积极创建“平安社区”。深化安全生产“三大体系”⑮建设，强化城市安全风险评估，推进安全生产社会共治，加强重点行业领域安全监管，做好地质灾害、防汛抢险，以及人员密集和易燃易爆场所消防安全，筑牢安全生产和公共安全防线。全面推进省级食品安全示范县创建工作，守护好群众“舌尖”上的安全，成功创建国家食品安全示范城市。深化法治信访，完善社会矛盾预防和化解机制，及时妥善解决群众合法诉求，确保城市安全、社会安定、市民安宁。建设人民满意政府新时代催生新气象，新时代展现新作为。当前，新津正加快建设“成南副中心、滨江花园城”，迫切需要我们主动适应新形势、新要求，不断提高服务水平，努力建设规范高效、人民满意的服务型政府。 一、坚持以知促行，提升履职能力。强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”。强化专业能力，弘扬专业精神，加强城市规划建设管理、现代经济体系等知识学习，着力打造一支专业素质高、业务能力强的公务员队伍。强化智力支撑，依托高校院所人才资源，对标学习先进经验，广泛听取吸纳专家学者、人大代表、政协委员和广大市民的建议意见，推动政府决策更加民主科学。 二、践行服务宗旨，提高行政效能。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，继续推进相对集中行政许可权试点，在“两园一区”设立政务服务平台，加快实现一窗处理、一网通办、一站服务，积极推进“互联网+政务服务”，努力让群众少跑路。深入推进全国基层政务公开标准化规范化试点，保障群众知情权、参与权、监督权。深入开展重点企业、重大项目“一对一”联系服务，着力构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展“三报到”，持续推进网络理政，进一步畅通群众、企业诉求反映渠道，及时回应诉求关切。 三、增强法治观念，推进依法行政。严格执行县人大决议决定，自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案。严格执行县政府工作规则和常务会议事决策规则，强化重大决策合法性审查和稳定风险评估，深化“双随机、一公开”监管改革，着力提升依法行政能力。深入推进“七五普法”，加强法制宣传教育，开展法律援助服务，营造全民尊法学法守法用法的良好环境。 四、守牢纪律红线，保持清廉本色。严格落实中央八项规定精神，持续抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒整治“四风”老问题新表现。健全透明财政预算制度，将公开范围扩大到所有使用财政拨款的部门和单位。强化审计监督，加大对政府采购、政府投资、民生工程等重点领域和关键岗位的审计监督力度。全力支持监察工作，保持惩治腐败高压态势，坚决纠正各行业领域存在的不正之风，着力建设廉洁政府。各位代表，使命引领未来，使命呼唤担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，恪尽职守，开拓创新，推动经济社会跨越发展，奋勇争当成都“南拓”生力军，加快建设“成南副中心、滨江花园城”，为成都全面建设现代化新天府贡献更大力量!名词解释①一心三片、一江四岸：“一心三片”即城市绿心、老城片区、新城片区、花源片区，“一江四岸”即以岷江为主轴，结合南河、杨柳河汇聚形成的四条岸线。②两横一纵一园：即西新路、西创路、新科路和明珠公园。③“两环十射”和“四轨”：“两环”即城市内环线、外环线。内环线为义普路龙王渡桥兴园六路团结岛路白鹤大桥老君山隧道岷江大道机场路义普路，外环线为天新邛快速路成新蒲快速路籍黄快速路西延线新科大道;十射即三新路、天新大快速路、天新邛快速路、新邛快速路、成新蒲快速路、大件路、籍黄快速路西延线、西新大道、机场路、双新快速路。“四轨”即地铁(10号线、12号线和21号线)、成绵乐城际高铁、成昆铁路、城市有轨电车。④三美：即风尚新美、环境秀美、生活富美。⑤四好：即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。⑥“散乱污”企业：“散”即不符合产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业。“乱”即不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业，以及存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。“污”即无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，没有治理价值的企业，不能实现稳定达标排放的企业。⑦开放量服：残疾人通过手机APP就能清楚地看到自己的补贴是否到账，可以给相关部门反映问题、提出疑惑，还能直接通过手机端办理简单的业务，即“通过手持终端体验残疾人量体裁衣式服务”。⑧两馆一站一室：即文化馆、图书馆、综合文化站、多功能文化活动室。⑨雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。⑩双随机、一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。⑪三到精神：即服务企业要做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。⑫第五立面：即相对城市建筑前后左右四个立面而言，把城市屋顶作为另一个十分重要的立面。⑬农业产业化联合体：即龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。⑭三社互动：即社工、社会组织、社区互动。

  2025-07-15

• 【成都招商】成都市与维也纳深化友城合作拓展多领域务实交流推动经济发展

  在深化友城合作关系的进程中，2024年成都与奥地利维也纳州代表通过高层会谈重申合作意愿，聚焦招商引资以吸引更多企业参与投资开发，巩固多领域务实合作成果。此次交流基于历史互访基础，旨在推动文化、音乐产业、教育和生态建设等领域的互利项目，提升双边关系活力并促进城市可持续发展。 一、友城合作关系的历史背景与目标方向。成都与维也纳州的合作始于过去重要访问，双方于2024年强调在文化底蕴丰富的基础上深化务实践行。官方渠道显示，两国城市已建立多轮对话机制，旨在通过招商引资扩展合作广度，推动艺术资源共享和教育人才流动。未来计划将继续以音乐为纽带，强化双边高层互信和经济互动潜力，确保合作成果惠及市民。 二、文化艺术交流领域的合作深化。基于音乐产业发展共同愿景，双方在2024年会谈中提出联合举办国际音乐盛会和艺术节互派展演活动。维也纳以“世界音乐之都”著称，成都正推进“国际音乐之都”建设，双方将互派演出团体参与交流，促进音乐创作共享。这种合作不仅提升市民文化体验，还通过招商引资引入奥地利优质文化企业，带动本地文化产业创新，如音乐产品研发和市场推广。 三、教育与职业教育领域的务实推进。在教育合作方面，双方计划开展师生互访、课程体系共建和实训基地合作机制。维也纳州拥有先进音乐教育体系，成都拟借鉴其经验优化本地职业教育课程，包括共享线上资源和联合研究项目。此举旨在提升人才技能匹配度，通过招商引资吸引教育机构投资合作校园设施开发，加强双边学术交流以实现教育资源共享和创新人才培养。 四、生态城市建设与城市发展领域的协同。聚焦绿色城市发展主题，双方在会谈中探讨生态项目合作，包括可持续城市规划和技术转移。维也纳是全球生态城市典范，成都拟共享环保治理经验推动城市绿化及水资源管理项目合作。这种协作将促进人员往来和技术专家交流，结合招商引资吸引环保企业投资开发，构建低碳宜居城市环境并增强双边抗风险能力。 五、经济合作与招商引资的整体拓展。在多领域合作框架下，招商引资被列为关键驱动，双方计划通过政策支持吸引奥地利企业投资成都市场，尤其在音乐科技和生态科技领域。这包括设立双边投资促进平台，简化贸易流程以推动务实项目落地。整体上，深化友城合作将促进全方位经济互利，提升城市国际影响力和产业升级步伐。

  2025-07-14

• 【泸州招商】泸州11家企业登陆天府股交中心 资本市场发展再提速

  泸州市持续深化招商引资工作，推动企业对接资本市场取得新进展。截至2019年10月底，继2018年8家企业在四川（天府）股权交易中心挂牌后，泸州市再有11家企业完成挂牌，涉及科技、文创、节能环保、进出口贸易及食品饮料等行业，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）多层次资本市场建设迈出坚实步伐。泸州市高度重视资本市场对实体经济的支撑作用，通过完善政策引导、强化服务保障等举措，推动更多中小企业借助区域性股权市场规范发展。此次新增的挂牌企业涵盖多个重点产业领域，其中科技型企业占比显著，体现出泸州市在培育创新主体、促进产业转型升级方面的成效。企业通过在天府股交中心挂牌，可进一步提升规范运作水平，拓宽融资渠道，为后续对接更高层次资本市场奠定基础。 （二）专业孵化平台成为企业成长助推器。四川美圆多科技企业孵化器作为泸州市重要的科技服务机构，在推动企业挂牌过程中发挥了积极作用。该孵化器由四川美圆多企业管理服务有限公司运营管理，2015年由纳溪区政府从重庆市引进至纳溪区科技产业园，主要承担园区招商引资和科技企业孵化任务。经过多年发展，该平台于2017年被泸州市科技和人才工作局认定为市级众创空间，2018年经泸州市科技和人才工作局指导推荐，被四川省科技厅备案为四川省科技企业孵化器。截至2019年，该孵化器已累计为纳溪区科技产业园引入企业60家，孵化企业16家，其中8家企业成功在天府股交中心挂牌，成为推动区域中小企业对接资本市场的重要力量。 （三）政策服务体系持续优化营商环境。泸州市科技和人才工作局通过加强对孵化平台的指导与支持，不断完善科技服务体系，为中小企业提供政策咨询、资源对接、创业培训等全方位服务。纳溪区政府通过引进专业化运营机构，有效提升了科技产业园的招商引资质量和企业孵化效率，形成了“引进—孵化—培育—挂牌”的良性发展链条。这种政府引导与市场运作相结合的模式，不仅为企业发展提供了优质环境，也为泸州市构建多层次资本市场、促进经济结构优化升级积累了经验。 泸州市此次新增11家天府股交中心挂牌企业，是区域资本市场发展成效的直接体现。随着更多企业进入资本市场视野，泸州市将进一步整合资源，强化服务，推动中小企业借助资本市场实现高质量发展，为四川全省经济社会发展贡献更大力量。

  2025-07-14

• 【成都招商】国家制造强国建设专家论坛首次移师成都 聚焦高质量发展

  2019年，国家制造强国建设专家论坛首次移师成都举办，这是该论坛举办3届以来首次在成都举行，由国家制造强国建设战略咨询委员会主办。论坛以“创新引领，打造制造业高质量发展示范区”为主题，邀请国内制造业领域院士专家和企业负责人开展专题研讨，为成都制造业高质量发展及招商引资注入新动能。 （一）制造业的战略地位与发展要求。制造业是强国之基，从根本上决定着一个国家的综合实力和国际竞争力。新中国成立以来，我国已拥有世界上最齐全的工业门类和最大的产业大军，并在一些高科技领域成功跻身第一阵营。但与先进国家相比，我国制造业的质量仍有提升空间，坚定不移建设制造强国，推动制造业实现高质量发展成为重要任务。 （二）论坛议题聚焦产业升级与区域发展。本届论坛围绕制造强国战略实施过程中的智能制造、工艺创新、产业基础、质量水平、示范区建设等具体问题，开展专题演讲和讨论交流。同时，通过举行闭门会议、现场调研等形式，为成都乃至四川重点产业发展方向把脉，助力相关产业明确升级路径，提升核心竞争力。 （三）成都制造业发展迎来新机遇。作为西部制造业重要城市，成都在电子信息、装备制造、生物医药等领域具有扎实基础，近年来积极推动产业转型升级，加快智能制造试点示范。此次论坛移师成都，不仅为当地制造业发展带来先进理念和前沿思路，也为促进产业合作、吸引优质资源集聚创造了条件，将进一步推动成都制造业向高质量发展迈进。四川省政协相关领导出席论坛并讲话，强调要以此次论坛为契机，加快制造业创新发展步伐。

  2025-07-14

• 【乐山招商】乐山与中移5G研究院深化合作 共促数字经济发展达成共识

  2023年，乐山市积极开展招商引资工作，深化与中移（成都）5G研究院的战略合作。此前，乐山市副市长一行前往该研究院交流座谈，听取情况介绍，参观5G与AI相关应用产品，重点了解5G网络切片、边缘计算、无人机应用等技术发展情况，双方就签订战略合作协议达成初步共识，为乐山数字经济发展注入新动能。 （一）深化合作是乐山推动数字经济发展的重要举措。作为四川省重要的区域中心城市，乐山正加快推进数字产业化和产业数字化，亟需5G等新一代信息技术的支撑。中移（成都）5G研究院在5G技术研发、应用场景创新等方面具有显著优势，其在5G网络切片、边缘计算等领域的技术成果，能够为乐山智慧旅游、智慧工业等产业发展提供有力支持。此次合作是乐山立足自身发展需求，主动对接高端创新资源的具体体现，将进一步提升乐山在数字经济领域的核心竞争力。 （二）双方明确了“高、中、低”三个层次的合作方向。在高端技术层面，将聚焦5G关键技术研发，共同探索网络切片、边缘计算等前沿技术在乐山的应用场景，推动技术成果转化。在平台层面，将共建数字经济服务平台，整合双方资源，为乐山企业提供技术支撑、人才培养等服务。在应用层面，将重点推进5G在智慧旅游、智慧工业等领域的应用落地，打造一批可复制、可推广的5G应用示范项目。例如，在智慧旅游方面，利用5G+AI技术提升景区管理效率和游客体验；在智慧工业方面，通过边缘计算等技术实现工业生产的智能化升级。 （三）战略合作协议的签订将为双方合作提供坚实保障。双方一致认为，乐山在智慧旅游、智慧工业等领域拥有广阔的市场空间和应用场景，中移（成都）5G研究院将充分发挥技术优势，与乐山共同推动5G应用示范建设。此次达成的初步共识，为双方后续深入合作奠定了基础。下一步，双方将加快推进战略合作协议的签订，明确合作内容、责任分工和时间节点，确保各项合作任务落地见效。通过深化合作，将进一步推动乐山数字经济高质量发展，助力乐山打造区域中心城市，为四川数字经济发展贡献力量。

  2025-07-14

• 【遂宁招商】深化沟通交流 共促遂宁锂电产业高质量发展

  2020年10月，遂宁党政代表团赴深圳考察诺德投资股份有限公司，通过深化沟通交流推动招商引资，旨在携手企业共同做大做强遂宁锂电产业，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）战略引领下的遂宁锂电产业布局。遂宁将锂电产业作为全市产业发展的“一号工程”重点推进，立足全产业链发展思路，着力打造“中国锂电之都”。当地依托良好的生态环境、优越的交通区位条件，持续优化产业发展生态，已形成涵盖锂电材料、电池制造、储能应用等环节的产业基础。近年来，遂宁通过政策引导、平台搭建等举措，不断吸引产业链上下游企业集聚，为产业规模扩张和质量提升奠定了坚实基础。 （二）政企互动搭建合作共赢桥梁。考察期间，遂宁党政代表团与诺德投资股份有限公司围绕企业发展历程、主营业务、产品应用及经营战略等方面展开深入交流。作为国际知名的锂电铜箔龙头企业和新能源锂电池材料龙头供应商，该企业在锂电关键材料领域的技术优势和市场地位，与遂宁锂电产业发展方向高度契合。遂宁方面详细介绍了当地在产业配套、营商环境等方面的优势，诚邀企业团队赴遂考察，并参加2020年中国锂业大会，为双方寻找合作契合点创造条件。企业负责人表示，遂宁锂电产业基础扎实、发展环境优越，期待通过进一步对接实现优势互补。 （三）协同发展开启产业升级新篇章。此次考察活动是遂宁深化对外开放合作、推动锂电产业高质量发展的具体行动。通过与行业龙头企业的深度沟通，遂宁不仅展示了自身在锂电产业领域的发展潜力，也为后续招商引资和项目合作搭建了重要平台。随着2020年中国锂业大会等产业交流活动的举办，遂宁将进一步汇聚行业资源，促进技术创新与产业融合，推动锂电产业向价值链高端迈进。政企双方的务实对接，有望在锂电材料研发、生产基地建设等方面形成合作成果，为遂宁打造“中国锂电之都”注入更强动力。

  2025-07-14

• 【四川招商】四川一季度工业增速高于全国7.5个百分点 招商引资与产业升级双轮驱动

  2023年第一季度，四川规上工业增加值同比下降0.9%，较1-2月回升4.3个百分点，高于全国平均水平7.5个百分点，增速居十大经济省第一位。在全省“工业挑大梁”工作电视电话会议上，相关情况被披露。会议强调工业需增速高于全省GDP增速，各地各部门要围绕关键指标发力，招商引资成效显著为工业发展注入新动能。 （一）工业运行回升态势明显，招商引资成果支撑增长。2023年第一季度，四川工业经济克服多重挑战，呈现稳步回升态势。规上工业增加值虽同比略有下降，但回升幅度显著，高于全国平均水平，在十大经济省中位居前列。招商引资方面，全省聚焦重点产业领域，精准对接项目资源，一批技术含量高、带动作用强的工业项目落地建设，为工业投资增长和产业结构优化提供了有力支撑。各地通过优化营商环境、落实惠企政策，持续吸引内外资投向实体经济，推动工业经济发展基础不断夯实。 （二）聚焦关键指标与产业清单，推动工业量质协同提升。会议明确，要以工业增加值和工业投资为核心抓手，按季度制定行动方案，细化目标任务，在全省形成比学赶超的发展氛围。围绕“5+1”现代工业体系，实施重点工作、重点项目和重大政策清单管理，短期内着力扩大工业总量，保障经济运行稳定；长期持续推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升发展质量。通过清单化推进、项目化落实，确保各项政策措施精准落地，促进工业经济量的合理增长和质的有效提升。 （三）把握发展机遇强化产业链协同，培育工业增长新动能。面对疫情催生的产业转型需求、成渝地区双城经济圈建设深入推进以及“新基建”加速布局等机遇，四川积极谋划新兴产业发展。会议要求充分发挥产业链协同复工复产专班作用，聚焦“5+1”产业成链协作，建立龙头企业与配套核心企业清单，保障产业链供应链稳定畅通。同时，依托区域发展战略，深化产业分工协作，推动数字经济与实体经济深度融合，培育壮大战略性新兴产业，为工业高质量发展拓展新空间。副省长出席会议并强调，全省上下要凝聚共识，狠抓落实，推动工业切实挑起经济发展的“大梁”。

  2025-07-14

• 【遂宁招商】遂宁物流港多维发力加速创新创业驱动高质量发展

  2024年，遂宁物流港园区聚焦国家高新区创建、创新创业生态营造及创投体系构建三大方向，通过强化政策支撑、优化平台载体、深化金融赋能，全面提升区域创新驱动能力，持续优化招商引资环境，为经济高质量发展注入新动能。 （一）加快国家高新区创建，推动园区转型升级。园区强化顶层设计，加强各片区协同联动，建立跨部门工作专班，统筹推进国家高新区申报各项任务，确保申报工作高效有序开展。围绕产业发展需求，系统开展财税激励、招商引资、人才引进、科技研发等领域政策研究，构建以创新驱动为核心的“1+N”高新服务政策体系，为园区产业转型升级提供全方位制度保障。通过优化产业布局、提升创新浓度，推动园区从传统物流集聚区向高新技术产业园区转型，培育壮大战略性新兴产业集群。 （二）加快环湖科创带建设，营造创新创业良好氛围。园区聚焦环湖科创带空间规划，加快出台创客小镇建设专项政策，完善基础设施配套和公共服务功能，打造集创新研发、成果转化、创业孵化于一体的科创集聚区。依托科技创新创业服务中心建设，整合高校院所、科技企业等创新资源，为创业团队和中小微企业提供技术支持、人才引进、市场对接等一站式服务。加速推进启迪之星（遂宁）孵化器、国科创新成果转化中心等平台建设，提升科技成果转化效率，引导四维环保、四川艾庞机械等企业加大研发投入，改进生产技术，促进创新要素与产业发展深度融合，形成“孵化-加速-产业化”的全链条创业生态。 （三）着力构建创投体系，壮大金融服务实体经济功能。园区以金融小镇为核心载体，加大金融机构引进力度，吸引银行、证券、保险、创投等各类金融机构入驻，完善多元化金融服务体系。建立健全政银企常态化对接机制，搭建金融资源与产业需求对接平台，引导金融机构加大对中小微科技型企业的信贷支持和股权投资，破解企业融资难题。通过完善风险补偿、融资担保等配套政策，优化金融生态环境，促进金融资本与产业资本高效联动，为园区创新创业提供坚实金融支撑。

  2025-07-14

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